Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2009 г. N 05АП-4245/2009

г. Владивосток

Дело

18 сентября 2009 г.

N А51-8035/2009 N 05АП-4245/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 15 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2009 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Оноприенко О.А.

при участии:

от ООО "ВТО": Матафонова О.Н. по доверенности от 07.11.2008 со специальными полномочиями сроком на 3 года, паспорт 05 07 412644, выдан 16.10.2007

от Находкинской таможни - представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

на решение от 30 июля 2009 года

судьи Н.Н. Куприяновой

по делу N А51-8035/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "ВТО"

к Находкинской таможне

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВТО" (далее - ООО "ВТО", заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязать Находкинскую таможню (далее - таможенный орган, административный орган) выплатить ООО "ВТО" проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 21.03.2009 по 01.06.2009 в сумме 5215,10 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 30 июля 2009 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, таможенный орган обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, считает, что судом неправильно применены нормы материального права, просит отменить решение суда.

Мотивируя доводы, таможенный орган указывает на то, что на момент обращения Общества с заявлением о возврате таможенных платежей 16.02.2009 (заявление поступило в таможенный орган 20.02.2009) решение Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2009 по делу N А51-124/2009 не вступило в законную силу, таким образом, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия решения о возврате.

Административный орган считает, что заявитель должен был представить документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей - экземпляр КТС (форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей после завершения таможенного оформления товара в соответствии с принятым таможенным органом решении о таможенной стоимости).

Поскольку ООО "ВТО" 23.04.2009 во исполнение запроса таможенного органа представило повторно корректировку таможенной стоимости по ГТД N 10714040/190808/0018552, то, по мнению, таможенного органа, срок для рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ, следует исчислять с 23.04.2009.

При таких обстоятельствах, Находкинская таможня полагает, что решение N 432 от 18.05.2009 о возврате излишне таможенных платежей принято в рамках установленного законом срока.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, Находкинская таможня явку представителя в суд не обеспечила.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможенного органа.

В судебном заседании представитель Общества возразил на доводы жалобы, представил в материалы дела отзыв, считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, требования апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя ООО "ВТО", суд установил следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта от 30.07.2008 N SG-20 в адрес ООО "ВТО", прибыл товар - футляры для хранения и транспортировки ДВД дисков.

Указанный товар был задекларирован по ГТД N 10714040/190808/0018552.

Таможенная стоимость товара определена Обществом по первому методу таможенной оценки "по цене сделки с ввозимым товаром".

Платежным поручением N 538 от 19.08.2008 ООО "ВТО" дополнительно оплатило таможенные платежи с учетом корректировки, в связи с чем, таможенный орган принял решение об условном выпуске товара с временным определением его таможенной стоимости.

Полагая, что сведения о таможенной стоимости документально не подтверждены, Находкинская таможня приняла решение о применении шестого метода определения таможенной стоимости в отношении товаров, ввезенных по ГТД N 10714040/190808/0018552, которые оформила в виде дополнительного листа к декларации таможенной стоимости (форма ДТС-2).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2009 по делу N А51-124/2009 вышеназванное решение Находкинской таможни было признано незаконным.

Поскольку решение подлежало немедленному исполнению, Общество в порядке статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации 16.02.2009 обратилось в Находкинскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 206906,32 руб.

Данное заявление поступило в таможенный орган 20.02.2009.

Таможенный орган письмом от 26.02.2009 N 10-15/03503 отказал в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, аргументировав свой отказ непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

23.03.2009 ООО "ВТО" представило по запросу таможенного органа дополнительно запрошенные документы.

01.06.2009 на расчетный счет Общества были зачислены денежные средства в сумме 206906,32 руб.

Учитывая, что возврат таможенных платежей произведен таможенным органом с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможенного органа процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 355 Таможенного кодекса РФ сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством, является излишне уплаченной.

В силу пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ регламентировано, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

В соответствии с пунктом 7 статьи 355 Таможенного кодекса РФ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 356 Таможенного кодекса РФ.

Из перечисленных норм права следует, что течение срока принятия таможенным органом решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей возникает со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Судом установлено, что Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных платежей 16.02.2009 (заявление поступило в таможенный орган 20.02.2009). При этом заявителем представлен комплект документов в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом ГТК России N 607 от 25.04.2004, в том числе: платежный документ, подтверждающий поступление денежных средств на счет таможенного органа (платежные поручения), документы, на основании которых исчислялись и взимались таможенные платежи (ГТД, КТС), документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей (решение арбитражного суда Приморского края от 04.02.2009 N А51-124/2009).

Коллегия отклоняет довод таможенного органа о том, что датой начала течения срока для рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей является дата представления Обществом дополнительных документов - 23.04.2009, поскольку на дату подачи ООО "ВТО" заявления (20.02.2009) таможенный орган располагал документами, подтверждающими факт излишней уплаты таможенных платежей.

Довод Находкинской таможни о том, что на дату подачи Обществом заявления отсутствовали правовые основания для принятия решения о возврате таможенных платежей по причине невступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2009 по делу N А51-124/2009, коллегия также не принимает, так как исчисление срока возврата ставится в зависимость от дня подачи соответствующего заявления и представления необходимых документов.

Учитывая, что заявление о возврате поступило в таможенный орган 20.02.2009, следовательно, с этого момента начинается течение срока рассмотрения указанного заявления и принятия решения Находкинской таможней о возврате излишне уплаченных Обществом таможенных платежей.

Принимая во внимание, что фактически возврат таможенных платежей в размере 206906,32 руб. произведен 01.06.2009, что подтверждается отметкой банка о списании денежных средств со счета на платежном поручении N 589 от 01.06.2009, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ.

Поскольку срок рассмотрения заявления о возврате истек 21.03.2009, то именно с этого дня подлежат начислению проценты за несвоевременный возврат соответствующих платежей.

В силу части статьи 355 Таможенного кодекса РФ при нарушении срока возврата на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

На основании изложенного арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование ООО "ВТО" о взыскании с таможенного органа процентов в размере 5215,10 руб. за несвоевременный возврат таможенных платежей.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30 июля 2009 года по делу N А51-8035/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

Н.В. Алферова О.Ю. Еремеева