Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2008 г. N 06АП-1725/2007-А04

г. Хабаровск

27 февраля 2008 г.

N 06АП-А04/2007-1/1725

Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2008.

В полном объеме постановление изготовлено 27.02.2008

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Головниной Е.Н.

судей Кустовой Т.С., Малышевой Л.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ложкиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

представители сторон не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

администрации Благовещенского района Амурской области

на определение от 13 ноября 2007 года

по делу N А04-3419/07-6/179

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Ермаковой А.К.

по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

к Администрации Благовещенского района, Департаменты социальной защиты населения администрации Амурской области, Министерству финансов Амурской области

о взыскании 98 145 руб. 79 коп.

третьи лица Финансовое управление администрации Благовещенского района, отдел социальной защиты населения администрации Благовещенского района

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Администрации Благовещенского района, Департаменту социальной защиты населения администрации Амурской области, Министерству финансов Амурской области о взыскании 98 145 руб. 79 коп., составляющих убытки, вызванные неисполнением закона Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Финансовое управление администрации Благовещенского района, отдел социальной защиты населения администрации Благовещенского района.

Определением суда от 13.11.2007 производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска; с Администрации Благовещенского района в пользу ОАО "ДЭК" взыскана государственная пошлина в сумме 3 445 руб. 02 коп.

В апелляционной жалобе Администрация Благовещенского района просит отменить определение в части взыскания государственной пошлины с ответчика и принять по делу новый судебный акт. В обоснование указывает, ссылаясь на статью 333.37 НК РФ, на то, что в рамках данного дела орган местного самоуправления действовал в целях защиты общественных интересов граждан отдельных категорий, которым в соответствии с законом субъекта предоставляется льгота по оплате электрической энергии.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" просит определение оставить без изменения. Полагает, что ссылка заявителя апелляционной жалобы на статью 333.37 НК РФ является несостоятельной в связи с тем, что в суде первой инстанции Администрация Благовещенского района выступала не в защиту государственных и (или) общественных интересов, а в качестве ответчика. Ссылается на Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому в случае, если истец отказался от иска из-за того, что ответчик после вынесения определения о принятии искового заявления к производству удовлетворил исковое требование добровольно, арбитражный суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины.

В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, участия не принимали.

Проверив законность и обоснованность решения в обжалуемой части по правилам ч.5 ст. 268 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Амурэнерго" (правопредшественник ОАО "ДЭК") и Администрацией Благовещенского района заключен договор от 01.01.2006 N 68-20/06 на возмещение выпадающих доходов от предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда по оплате электрической энергии, имеющим на то право в соответствии с законом Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий". 01.02.2007 между ОАО "ДЭК" и Администрацией Благовещенского района заключено дополнительное соглашение к договору от 01.01.2006 N 68-20/06.

Пункт 2.2.2 договора от 01.01.2006 N 68-20/06 устанавливает обязанность Администрации Благовещенского района ежемесячно, по мере поступления средств из областного бюджета, перечислять ОАО "ДЭК" денежные средства на возмещение выпадающих доходов от предоставления мер социальной поддержки, на основании документов, указанных в п. 2.1.3 договора.

Невозмещение убытков от представления гражданам социальной поддержки по оплате электроэнергии за период с 01.02.2007 по 30.04.2007 в размере 98 145 руб. 79 коп. послужило основанием обращения ОАО "ДЭК" в суд с настоящим иском.

Впоследствии истцом заявлен отказ от иска в связи с возмещением ответчиком средств за предоставленные меры социальной поддержки по оплате электроэнергии для льготников в размере 98 147,39 руб., что послужило основанием для прекращения производства по делу (п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ) с возложением расходов по уплате государственной пошлины на ответчика (п.1 ст. 110 АПК РФ).

В соответствии с п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В данном случае отказ от иска обусловлен добровольным погашением задолженности ответчиком после возбуждения производства по делу, что является основанием для отнесения соответствующих расходов на ответчика исходя из того, что фактически требования истца удовлетворены.

Размер государственной пошлины рассчитан арбитражным судом в соответствии с требованиями ст. 333.21 НК РФ с учетом цены иска.

Довод ответчика со ссылкой на ст. 333.37 НК РФ о том, что в данном случае он выступал в защиту общественных интересов и поэтому освобожден от уплаты государственной пошлины, отклоняется, поскольку в соответствии с пп.1 п.1 вышеназванной статьи льгота по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражные суды предоставляется, в том числе, органам местного самоуправления, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

По настоящему делу Администрация Благовещенского района выступает в качестве ответчика, при этом отсутствуют ссылки на федеральный закон, предоставляющий право ответчику обращаться в арбитражный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов в рамках настоящего иска.

Следовательно, ответчик не отвечает требованиям п.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ и на него распространяется общий порядок распределения судебных расходов, установленный ст.110 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 13 ноября 2007 года по делу N А04-3419/2007-6/179 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Головнина

Судьи

Т.С. Кустова Л.Г. Малышева