Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2008 г. N 06АП-56/2008-А73

г. Хабаровск

05 марта 2008 г.

N 06АП-А73/2008-1/56

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Малышевой Л.Г.

Судей: Гричановской Е.В., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харьковской Е.Г.

при участии в судебном заседании:

от истца: Каун О.А. представителя по доверенности от 29.12.2007

N 13913/02-07;

от ответчика: Кузнецов А.В. представитель по доверенности от 12.02.2008

б/н;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности г.Хабаровска

на решение от 23.11.2007

по делу N А73-3356/2007-22

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривал судья Малиновская Л.В.

по иску Департамента муниципальной собственности г.Хабаровска

к Дальневосточному тыловому таможенному посту

о взыскании 298 320, 60 руб.

Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Дальневосточному тыловому таможенному посту о взыскании арендной платы за пользование земельным участком с 02.01.2006 по 31.03.2007 275 115, 57 руб. и пени 23 205, 11 руб. с 31.01.2006 по 01.04.2007.

Решением от 23.11.2007 Арбитражный суд Хабаровского края в удовлетворении иска отказал со ссылкой на Таможенный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 17.10.1991 N 1738-1 "О плате на землю", Земельный кодекс Российской Федерации о безвозмездном пользовании земельным участком.

Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Судом не учтено, что согласно Таможенному кодексу Российской Федерации для объектов таможенных органов земельные участки предоставляются в порядке отвода земель для государственных нужд. Ответчик не обращался в орган местного самоуправления на оформление земельного участка в бессрочное пользование, а подавалась заявка на аренду участка. Судом отклонено ходатайство истца об увеличении периода взыскания задолженности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения, заслушав представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд находит решения суда подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска и Дальневосточный тыловой таможенный пост

заключили договор аренды земельного участка от 24.06.2002 N 1068 для использования его под производственную базу. Земельный участок, расположенный в г.Хабаровске по ул.Луговой, 2а, передан по акту от 24.06.2002. В пункте 7.1 указанного договора Дальневосточный тыловой таможенный пост полностью освобожден от арендной платы на основании решения Хабаровской городской Думы от 13.01.1998 N 118, которое утратило силу с 01.01.2006. Договор был зарегистрирован в установленном порядке. По истечении срока договора аренды в силу пункта 5.4 договора и статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации истец считает его возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, поэтому он обязан уплачивать арендную плату.

Дальневосточный тыловой таможенный пост не согласен с требованиями Департамента муниципальной собственности, так как в соответствии со статьей 419 Таможенного кодекса Российской Федерации земельные участки для объектов таможенных органов предоставляются в бессрочное пользование в порядке отвода земель для государственных нужд в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются юридическим лицам в собственность, в аренду или в бессрочное пользование. Статьей 15 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 2003 года) определено, что таможенные органы освобождаются полностью от платы за землю, предоставленную в постоянное пользование.

Суд не принимает довод Дальневосточного тылового таможенного поста о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло у ответчика на основании статьи 419 Таможенного кодекса Российской Федерации. Дальневосточному тыловому таможенному посту, как органу государственной власти, земельные участки предостав-ляются в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Как указано в статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации.

Согласно статье 268 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка по решению исполнительных органов государственной власти является основанием возникновения права постоян-ного (бессрочного) пользования этим участком.

Ответчику земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялся. Заключен договор аренды земельного участка от 24.06.2002 N 1068, который зарегистрирован в установленном порядке.

Между тем, по статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", вступившей в действие с 01.07.2006, при разграничении государственной собственности на землю учитывается, что к федеральной собственности относятся участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Ответчик подтвердил свидетельством Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 23.08.1999 N 02700232 (л.д.39), что за ним закреплено федеральное имущество на праве оперативного управления.

Право оперативного управления на имущество зарегистрировано в Хабаровском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами от 29.05.2001 (л.д.37,38).

Таким образом, собственником объекта является Российская Федерация. Соответственно земельный участок, занятый этими зданием и сооружением, относится к федеральной собственности. В связи с разграничением государственной собственности на землю, после 01.07.2006 Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска не вправе предъявлять требования по указанному выше земельному участку.

В связи с этим Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска правомерно предъявил ко взысканию арендную плату до 01.07.2006, которая составила 107 887, 62 руб. и пени 3 997, 25 руб.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 ноября 2007 года по делу N А73-3356/2007-22 отменить.

Взыскать с Дальневосточного тылового таможенного поста в пользу Департамента муниципальной собственности г.Хабаровска задолженность по аренде в сумме 107 887, 62 руб., пени 3 997, 25 руб.

В остальной части в иске отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Г.Малышева

Судьи

Е.В.Гричановская И.В.Иноземцев