Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2008 г. N 06АП-149/2008-А37

г. Хабаровск

N 06АП-А37/2008-2/149

13 марта 2008 г.

Резолютивная часть оглашена 12 марта 2008 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 марта 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Михайловой А.И., Захаревич Б.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Луньковой Н.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились (уведомление от 22.02.2008 N 033030);

от предприятия: не явились (уведомление от 22.09.2008 N 033047);

от инспекции: не явились (уведомление от 22.02.2008 N 033054)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области на решение Арбитражного суда Магаданской области от 27.11.2007

по делу N А37-1521/2007-15, принятое судьей Кушниренко А.В.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о взыскании с Муниципального унитарного предприятия г. Магадана "Спецтранс" пени в сумме 70 243 руб. 80 коп. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее - заявитель, страховщик, Управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия г. Магадана "Спецтранс" (далее - МУП г. Магадана "Спецтранс", страхователь, предприятие) пени в сумме 70 243 руб. 80 коп., начисленной на сумму недоимки по страховым взносам в размере 188 565 руб. 23 коп.

Право на обращение с соответствующим заявлением страховщиком обусловлено тем, что предприятием в добровольном порядке не исполнено требование от 23.03.2007 N 77 об уплате взыскиваемой суммы.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 27.11.2007 требования заявителя удовлетворены частично. Взысканы с МУП г. Магадана "Спецтранс" в пользу Управления ПФ РФ пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за период с 06.05.2006 по 03.12.2006 в сумме 51 742 руб. 34 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с 06.05.2006 по 03.12.2006 в сумме 2 558 руб. 60 коп., а всего 54 300 руб. 94 коп. В доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 500 руб.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что в период с 04.12.2006 по 23.03.2007 операции страхователя в банке были приостановлены, что в силу части 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" делает невозможным начисление пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить.

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, Управление ПФ РФ обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение от 27.11.2007 по делу N А37-1521/2007-15 отменить и заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель сослался на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела ввиду неверного толкования применяемых норм материального права.

О месте и времени рассмотрения жалобы лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились. В связи с чем апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.

МУП г. Магадана "Спецтранс" зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области 28.05.1992 за N 059-001-000617.

Управление ПФ РФ, установив на основании ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2006 года наличие у предприятия недоимки в сумме 188 565 руб. 23 коп., направил страхователю требование от 23.03.2007 N 77 об уплате пени в сумме 70 234 руб. 80 коп. в срок до 06.04.2007, направленное последнему заказным письмом 27.03.2007.

По причине неисполнения страхователем выставленного требования, Управление ПФ РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МУП г. Магадана "Спецтранс" пени в сумме 70 243 руб. 80 коп., начисленных за просрочку уплаты взносов.

Оценив в совокупности установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6, статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" МУП г. Магадана "Спецтранс" как лицо, производящее выплаты физическим лицам является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно материалам дела страхователь начислил предприятию пени в размере 70 243 руб. 80 коп. за период с 06.05.2006 по 23.03.2007 на сумму недоимки 188 565 руб. 23 коп.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, уплата которых производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по утвержденной форме.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган. При этом согласно статье 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Как следует из материалов дела, 04.12.2006 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности по уплате регистрационного сбора были наложены аресты на имущество предприятия в виде наложения ареста на денежные средства находящиеся на счете страхователя, также налоговым органом были вынесены решения о приостановлении операций по счету N 40602810901000042042, что свидетельствует о невозможности МУП г. Магадана "Спецтранс" уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Управление ПФ РФ не вправе было начислять предприятию пени на задолженность по уплате страховых взносов, возникшую после 04.12.2006, а также взыскивать ее в судебном порядке.

С учетом изложенного суд правомерно отклонил заявление Управления ПФ РФ в части взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных за период с 04.12.2006 по 23.03.2007 в сумме 15 933 руб. 86 коп.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 27 ноября 2007 года N А37-1521/2007-15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Магаданской области.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

А.И. Михайлова Б.В. Захаревич