Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2008 г. N 06АП-503/2008-А04

г. Хабаровск

12 марта 2008 г.

N 06АП-А04/2008-2/503

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Захаревич Б.В.,

Судей: Песковой Т.Д., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Коршаков": Коршаков Александр Васильевич, директор, приказ от 09.08.2001 N 15;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Амурской области: Фунтусова Надежда Юрьевна, представитель по доверенности от 26.02.2008 N 93;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Коршаков"

на решение от 21.01.2008

по делу N А04-9137/2007-16/147

Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривала судья Антонова С.А.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Коршаков"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Амурской области

о признании незаконным и отмене постановления от 26.12.2007 N 628/2007

Общество с ограниченной ответственностью "Коршаков" (далее - ООО "Коршаков", общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Амурской области (далее - МИФНС N 2 по Амурской области, налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления от 26.12.2007 N 628/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 21.01.2008 в удовлетворении требований обществу отказано. Судебный акт мотивирован тем, что факт административного правонарушения, выразившегося в том, что на момент проведения проверки общество осуществляло реализацию алкогольной продукции без надлежаще заполненных товаротранспортных документов и сертификатов соответствия, подтвержден материалами дела. Последующее предоставление в налоговый орган документов, свидетельствует о нарушении обществом иных правил продажи алкогольной продукции, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с судебным актом первой инстанции, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить на том основании, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Оспариваемое постановление не содержит данных о виновности лица, а также причин и условий совершения административного правонарушения, а также отсутствует мотивировка оснований привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16.КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО "Коршаков" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель налогового органа в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Коршаков" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекции МНС России по Бурейскому району Амурской области 05.09.2001 по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан, д. 92, кв. 49.

На основании решения от 30.11.2007 N 002813/115 Межрайонной ИФНС России N 2 по Амурской области проведена проверка по соблюдению законодательства, регулирующего оборот алкогольной и табачной продукции в магазине "Юлия", расположенном по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан, д. 92, принадлежащем ООО "Коршаков".

В ходе проверки установлено, что:

на вино столовое полусладкое белое "Древний монах" - 1 шт., производство СК "Крама Чемтура" - отсутствует нотариально заверенный сертификат;

на водку "Хлебная особая" - 3 шт., производство ОАО "Белвино" - отсутствует сертификат соответствия, справка к товарно-транспортной накладной, раздел А, Б:

на вино виноградное натуральное полусладкое красное "Винный Гордец" - 1 шт., производство "Иоганн Фридрих" - отсутствует сертификат соответствия, справка к товарно-транспортной накладной, раздел А, Б;

на вино виноградное натуральное красное полусладкое "Мерло" живое бочковое - 1 шт., производство "Винодельческая компания "Роден край" - отсутствует сертификат соответствия, справка к товарно-транспортной накладной, раздел А, Б.

По результатам проведенной проверки налоговым органом составлен акт от 30.11.2007 N 002813 и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

На основании акта проверки, при надлежащем уведомлении руководителя общества, составлен протокол об административном правонарушении от 17.12.2007 N 002813/115-628/2007, в котором имеются: отметка налогового органа о предоставлении 17.12.2007 обществом необходимых документов в полном объеме и объяснения директора общества - Коршакова А.В.

Постановлением Межрайонной ИФНС России N 2 по Амурской области от 26.12.2007 N 628/2007 ООО "Коршаков" привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обжаловало его в судебном порядке.

Условия оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), согласно пункту 2 статьи 16, абзацу 7 пункта 1 статьи 26 которого запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации). Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при отсутствии указанных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктами 11, 12, 138 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правил продажи), установлена обязанность продавца по своевременному доведению до сведения покупателя в наглядной и доступной форме информации об алкогольной продукции.

Согласно пункту 139 Правил продажи, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о данной продукции, должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа алкогольной продукции.

Ответственность за нарушение данных Правил, а именно за отсутствие в момент проверки в торговой точке сертификата соответствия и сопроводительных документов на реализуемую алкогольную продукцию, установлена в части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

При этом часть 3 данной нормы предусматривает ответственность за нарушения иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не охваченных частями 1, 2 указанной статьи, и влечет ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Поскольку в момент проверки магазина "Юлия" обществом не представлены документы, предусмотренные действующим законодательством, на алкогольную продукцию, но представлены в инспекцию при составлении протокола, то суд обоснованно признал постановление административного органа о привлечении ООО "Коршаков" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ правомерным.

С учетом изложенного, ООО "Коршаков" правомерно отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления налогового органа.

Иные доводы жалобы подлежат отклонению как несостоятельные.

Поскольку выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования и оценки представленных по делу доказательств с правильным применением норм материального и процессуального права, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Амурской области от 21.01.2008 делу N А04-9137/2007-16/147 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Б.В. Захаревич

Судьи

Т.Д.Пескова А.И.Михайлова