Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2008 г. N 06АП-769/2008-А73

г. Хабаровск

31 марта 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/769

Резолютивная часть постановления от 27 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Захаревич Б.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Хабаровская компания по иностранному туризму и коммерции "ИНТУР-ХАБАРОВСК": Серикова Ю.В., юрисконсульт по доверенности от 10.01.2008 N 01; Николаева Н.П., зав. юрид. сект. по доверенности от 16.01.2007 N 29;

от Дальневосточного управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: Грушко В.Л., зам. нач. по доверенности от 09.01.2008 N 01/33-25

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Хабаровская компания по иностранному туризму и коммерции "ИНТУР-ХАБАРОВСК"

на решение от 06 февраля 2008 года

по делу N 73-13647/2007-23

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривала судья Чакова Т.И.

по заявлению открытого акционерного общества "Хабаровская компания по иностранному туризму и коммерции "ИНТУР-ХАБАРОВСК"

об оспаривании приказа Дальневосточного управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30.11.2007 N 06-71/лиц

Открытое акционерное общество "Хабаровская компания по иностранному туризму и коммерции "ИНТУР-ХАБАРОВСК" (далее - ОАО "ИНТУР-ХАБАРОВСК", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об оспаривании приказа Дальневосточного управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Дальневосточное управление Государственного автодорожного надзора) от 30.11.2007 N 06-71/лиц.

Решением суда первой инстанции от 06.02.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество подало апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании представители ОАО "ИНТУР-ХАБАРОВСК" огласили доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просили решение суда отменить.

Представитель Дальневосточного управления Государственного автодорожного надзора в судебном заседании с жалобой не согласился. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ОАО "ИНТУР-ХАБАРОВСК" 26.10.2007 приобрело 6 автобусов марки GOLDEN DRAGON для осуществления пассажирских перевозок.

22.11.2007 обратилось в Дальневосточное управление Государственного автодорожного надзора за выдачей дополнительных выписок из документов, подтверждающих наличие лицензии (лицензионных карточек).

Уведомлением от 03.12.2007 N 03/4031 Дальневосточное управление Государственного автодорожного надзора сообщило о том, что приказом от 30.11.2007 N 06-71/лиц отказано в выдаче лицензионных карточек со ссылкой на отсутствие у соискателя документов на соответствие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров - "одобрения типа транспортного средства".

Отказывая обществу в удовлетворении требования о признании данного отказа недействительным, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности и законности отказа.

Выводы суда являются правильными.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон N 196-ФЗ) к основным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, относится организация работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Статьей 16 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно части 1 статьи 15 Закона транспортные средства иностранного производства подлежат обязательной сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти.

Пункт 4.5 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27, обязывает организации и водителей-предпринимателей обеспечить использование для перевозки транспортных средств, соответствующих виду перевозки, объемам и характеру перевозимого груза, а пункт 2.5.1 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 N 15 обеспечивать соблюдение ГОСТа 25478-91 (в настоящее время - ГОСТ Р 51709-2001), других нормативов и стандартов, устанавливающих требования безопасности к техническому состоянию транспортных средств.

В соответствии с разделом 1 Правил по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, установленных Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 N 19 под "одобрением типа транспортного средства" понимается процедура, посредством которой после проведения необходимых проверок, проведенных в соответствии с принципами Женевского Соглашения 1958 г., заявляется, что транспортное средство отвечает перечню требований по безопасности и охране окружающей среды, обязательных при сертификации транспортных средств в России, и в результате которой выдается одноименный документ.

Следовательно, получение "одобрения типа транспортного средства" предусмотрено законодательством в связи с необходимостью установления соответствия транспортного средства конкретному виду перевозок.

Между тем, как следует из материалов дела, на автобусы ОАО "ИНТУР-ХАБАРОВСК" импортного производства "одобрение типа транспортного средства" не имеется.

При таких обстоятельствах Дальневосточным управлением Государственного автодорожного надзора правомерно отказано в выдаче лицензионных карточек.

По изложенным основаниям доводы общества об обратном не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит отклонению, а решение суда первой инстанции оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06 февраля 2008 года по делу N 73-13647/2007-23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

Б.В.Захаревич Т.Д.Пескова