Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2008 г. N 06АП-820/2008

г. Хабаровск

4 апреля 2008 г.

N 06АП-А04/2008-2/820

Резолютивная часть постановления объявлена 1 апреля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 4 апреля 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Карасева В.Ф., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серовой О.Н.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Толстикова Т.Д.": не явились;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Толстикова Т.Д."

на решение от 5 февраля 2008 года

по делу N А04-225/08-3/17

Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривал судья Воронин К.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Толстикова Т.Д."

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области

о признании незаконным и отмене постановления от 12.12.2007 N 94 по делу об административном правонарушении

Общество с ограниченной ответственностью "Толстикова Т.Д." (далее - общество, ООО "Толстикова Т.Д.") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления от 12.12.2007 N 94 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 05.02.2008 обществу в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Указывает, что общество не может быть привлечено к ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку при отсутствии справки к грузовой таможенной декларации наступает ответственность по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, а неправильная квалификация правонарушения влечет отмену постановления административного органа.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, общество не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Инспекция, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не принимала участия в суде апелляционной инстанции, отзыва на жалобу не представила.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 17.10.2007 государственными налоговыми инспекторами Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области на основании решения от 17.10.2007 N 280/18 проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "Толстикова Т.Д." в отделе магазина "Факел", расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Кантемирова,16.

В ходе проверки был установлен факт реализации алкогольной продукции без справок к товарно-транспортным накладным, раздел "Б" и без справок к грузовой таможенной декларации, раздел "Б" в количестве 12 бутылок, а именно: 1) коньяк "Три звездочки", ООО "ММВЗ", 0,5л., крепость 40%, дата розлива 14.02.2007, в количестве 3 бутылок, спец. марка разр. 004, по цене 264 руб.; 2) водка "Медофф Уайлд Хани", ООО "Союз-Виктан", 0,5л., крепость 40%, дата розлива 24.10.2006, акц. марка разр. 001, в количестве 3 бутылок, по цене 160 руб.; 3) водка "Маруся", ООО "Первый Купажный завод", 0,5л., крепость 40%, дата розлива 26.02.2007, спец. марка разр.006, в количестве 6 бутылок, по цене 242 руб.

Вышеназванные документы на алкогольную продукцию представлены обществом 18.10.2007.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 17.10.2007 N 00280-18.

К акту проверки приложено объяснение заведующей магазином Бадун И.В. от 17.10.2007, в котором указано, что все документы выносились в зал, продавцы наклеили их к сертификату.

17.10.2007 налоговым органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 18-111-07 в отношении ООО "Толстикова Т.Д.",

14.11.2007 по итогам проведении проверки в отношении ООО "Толстикова Т.Д." по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, старшим государственным налоговым инспектором Кичигиным Е.А. вышеназванной инспекции был составлен протокол об административном правонарушении N 146 и 12.12.2007 заместителем начальника инспекции Шелудченко О.Г. вынесено постановление N 94 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, ООО "Толстикова Т.Д." оспорило его в арбитражном суде.

Отказывая обществу в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из доказанности в действиях ООО "Толстикова Т.Д." события вменяемого ему административного правонарушения и признал последнее виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) действие настоящего Закона распространено на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, под оборотом вышеназванной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Статьей 26 названного Закона установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Перечень документов, сопровождающих оборот, в том числе алкогольной продукции, и удостоверяющих легальность ее оборота, предусмотрен статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в частности, необходимо наличие: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированной спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которой осуществлено на территории Российской Федерации); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Обязанность продавца иметь на продаваемую алкогольную продукцию вышеуказанные документы предусмотрена, кроме того, пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, раздел Х1Х "Особенности продажи алкогольной продукции", утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (в редакции от 08.02.2006 N 80).

Пункт 12 раздела 1 "Общие положения" Правил содержит требование, в соответствии с которым продавец обязан ознакомить потребителя по его требованию с сертификатами и товарно-сопроводительными документами на продаваемую продукцию.

Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в момент проверки ООО "Толстикова Т.Д." реализовывало алкогольную продукцию в количестве 12 бутылок, а именно: 1) коньяк "Три звездочки", ООО "ММВЗ", 0,5л., крепость 40%, дата розлива 14.02.2007, в количестве 3 бутылок, спец. марка разр. 004, по цене 264 руб.; 2) водка "Медофф Уайлд Хани", ООО "Союз-Виктан", 0,5л., крепость 40%, дата розлива 24.10.2006, акц. марка разр. 001, в количестве 3 бутылок, по цене 160 руб.; 3) водка "Маруся", ООО "Первый Купажный завод", 0,5л., крепость 40%, дата розлива 26.02.2007, спец. марка разр.006, в количестве 6 бутылок, по цене 242 руб. без документов, подтверждающих легальность ее оборота (без справок к товарно-транспортным накладным, раздел "Б" и без справок к грузовой таможенной декларации, раздел "Б").

Судом также установлено, что вышеназванные документы на алкогольную продукцию были представлены 18.10.2007, что не оспаривается обществом.

Следовательно, привлечение общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16. КоАП РФ, обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Амурской области от 5 февраля 2008 года по делу N А04-225/08-3/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

В.Ф. Карасев А.И. Михайлова