Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2008 г. N 06АП-1166/2008-А73

г. Хабаровск

05 мая 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/1166

Резолютивная часть постановления от 04 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Меркуловой Н.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Амурская ЭРА": Мательский В.А., представитель по доверенности от 14.01.2008 N 1/12;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края: представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края

на решение от 26 февраля 2008 года

по делу N А73-8600/2007-21

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Сумин Д.Ю.

по заявлению открытого акционерного общества "Амурская ЭРА"

о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края по несписанию пеней

Открытое акционерное общество "Амурская ЭРА" (далее - ОАО "Амурская ЭРА", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края (далее - налоговый орган) по несписанию пеней.

Решением суда первой инстанции от 26.02.2008 заявленные требования удовлетворены частично. Бездействие налогового органа, выразившееся в несписании пени ОАО "Амурская ЭРА" по филиалу "ЭРАэлектроснаб" по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 37 428 руб. 97 коп., по налогу на добавленную стоимость в сумме 323 448 руб. 38 коп. судом признано незаконным и обязании налогового органа произвести списание указанных сумм пени.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на нарушение судом норм материального права.

Представитель налогового органа, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в заседании апелляционного суда не принимал.

В судебном заседании представитель общества с апелляционной жалобой не согласился. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителя ОАО "Амурская ЭРА", изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 1 Правил списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головными исполнителями и исполнителями работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды, утвержденных Постановлением Правительства от 18.04.2002 N 251 (далее Правила списания задолженности N 251) настоящие Правила распространяются на финансовые обязательства предприятий (организаций), которые согласно Федеральному закону "О государственном оборонном заказе" являются головными исполнителями оборонного заказа, заключившими государственные контракты с государственными заказчиками оборонного заказа на поставки продукции (работ, услуг), и исполнителями оборонного заказа, участвующими в его выполнении на основе контрактов, заключенных с государственными заказчиками оборонного заказа или с его головными исполнителями.

Согласно п. 2 Правил списания задолженности N 251 списанию подлежит задолженность, возникшая в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды (далее именуется - задолженность).

Списание задолженности осуществляется территориальными налоговыми органами по месту учета головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов на основании реестров, заверенных государственными заказчиками оборонного заказа и полученных от Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (п. 5 Правил).

Как следует из материалов дела, ОАО "Амурская ЭРА" включено Министерством обороны Российской Федерации в реестр N 58 головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов по Хабаровскому краю.

Филиал общества - "ЭРАэлектроснаб" имеет задолженности по пене по состоянию на 01.01.2002 по налогу на добавленную стоимость в сумме 323 448 руб. 38 коп., по налогу на прибыль в федеральный бюджет 37 428 руб. 97 коп.

Между тем, налоговым органом неправомерно, в нарушение Федерального закона "О государственном оборонном заказе" и Правил списания задолженности N 251 отказано в списании пени со ссылкой на то, что филиал общества в реестр головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу не включен.

Согласно ст. 55 Гражданского Кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Таким образом, налоговые права и обязанности филиала, в том числе право на списание пеней, являются правами и обязанностями самого юридического лица.

Следовательно, поскольку Правилами списания задолженности N 251 не предусмотрено применение особого порядка проведения реструктуризации и списания задолженности по начисленным пеням относительно филиалов и иных структурных подразделений юридических лиц, действие их распространяется как на юридические лица, так и на их филиалы.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно расценено бездействие налогового органа по несписанию пени, приходящейся на филиал ОАО "Амурская ЭРА", как незаконное, оснований для его отмены нет.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26 февраля 2008 года по делу N А73-8600/2007-21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

Н.В.Меркулова Т.Д.Пескова