Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2008 г. N 06АП-1361/2008

г. Хабаровск

06АП-А73/2008-2/1361

19 мая 2008 г.

Резолютивная часть оглашена 15 мая 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 19 мая 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Михайловой А.И., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Рева Т.В

при участии в судебном заседании:

от заявителя явились Бездверный Михаил Германович, на основании доверенности от 05.02.2008 N 27-01/045541 представитель Баранов С.И.;

от налогового органа явился на основании доверенности от 15.01.2008 N 03-22/472 представитель - Булдакова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бездверного Михаила Германовича на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.03.2008

по делу N А73-21/2008-21, принятое судьей Суминым Д.Ю.

по заявлению Бездверного Михаила Германовича об оспаривании действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по исключению общества с ограниченной ответственностью имени Вертопряхова из Единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Бездверный Михаил Германович (далее - заявитель, Бездверный М.Г.) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, инспекция) по исключению 28.05.2007 общества с ограниченной ответственностью имени Вертопряхова (далее - ООО имени Вертопряхова) из Единого государственного реестра юридических лиц и об обязании инспекции аннулировать в ЕГРЮЛ запись от 28.05.2007 государственный регистрационный номер 207 272 404 10 58.

Право на обращение с соответствующим заявлением Бездверным М.Г. обусловлено тем, что оспариваемые действия совершены налоговым органом с нарушением требований статьей 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.03.2008 N А73-21/2008-21 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые действия регистрирующего органа соответствуют статьям 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При принятии решения суд исходил из того, что в течение длительного времени и на момент вынесения регистрационной записи доказательства осуществления деятельности ООО имени Вертопряхова у регистрирующего органа отсутствовали.

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, заявитель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 13.03.2008 N А73-21/2008-21 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенной значение для дела, неправильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права.

В судебном заседании заявитель и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение отменить, жалобу удовлетворить. Представитель же налогового органа просил решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.

18.12.1997 администрацией Ленинского района ЕАО ООО Имени Вертопряхова зарегистрировано в качестве юридического лица, регистрационный номер до 01.07.2002 N 34.

28.05.2008 регистрирующим органом внесена запись N 207 272 404 09 26 в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ. Указанная запись внесена на основании решения от 02.02.2007 N 1 регистрирующего органа о предстоящем исключении недействующего юридического лица; справки от 07.02.2007 N 83-О о непредставлении в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; справки от 07.02.2007 N 83-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Полагая, что действия регистрирующего органа об исключении ООО Имени Вертопряхова из ЕГРЮЛ являются незаконными, Бездверный М.Г. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Арбитражным судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что инспекция, принимая во внимание то обстоятельство, что общество в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия решения о предстоящем исключении общества, не представляло документы налоговой отчетности и у ООО Имени Вертопряхова отсутствуют открытые банковские счета, пришла к выводу о наличии признаков недействующего юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от 02.02.2007 N 1 о предстоящем исключении ООО Имени Вертопряхова было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 07.02.2007 N 5.

Непоступление в течение трех месяцев с момента опубликования решения каких-либо заявлений заинтересованных лиц, а также отсутствие в указанный период признаков осуществления деятельности юридическим лицом послужили основанием для исключения ООО Имени Вертопряхова из ЕГРЮЛ.

Ввиду отсутствия у инспекции на момент принятия решения информации о том, что общество ведет какую-либо хозяйственную деятельность, оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба Бездверного М.Г. не подлежит удовлетворению.

Не нашел подтверждение довод заявителя об отсутствии у исполняющего обязанности начальника налогового органа Калнацкого А.А. полномочий на подписание решения от 02. 02.2007 N 1 так как полномочия последнего подтверждаются приказом Управления ФНС России по Хабаровскому краю от 30.11.2006 N 612.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по апелляционной жалобе подлежат отнесению на Бездверного М.Г.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13 марта 2008 года по делу N А73-21/2008-21 оставить без изменения, апелляционную жалобу Бездверного Михаила Германовича без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

А.И. Михайлова Т.Д. Пескова