Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2008 г. N 06АП-489/2007-А73

г. Хабаровск

06АП-А73/2008-2/1586

09 июня 2008 г.

Резолютивная часть оглашена 04 июня 2008 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 июня 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Михайловой А.И., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от взыскателя явились на основании протокола общего собрания акционеров от 17.01.2005 N 1 представитель - Бронштейн А.М.; на основании доверенности от 17.07.2007 б/н представитель - Дронов Н.А.;

от должника явился на основании доверенности от 19.11.2007 N 1.33-339 представитель - Клименко Е.М.;

от службы судебных приставов явилась на основании доверенности от 26.12.2007 N 545 - Туркеева О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Народная компания "Восток России" на определение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.04.2008

по делу N А73-11046/2006-21, принятое судьей Суминым Д.Ю.

по заявлению закрытого акционерного общества "Народная компания "Восток России"

к Администрации г. Хабаровска

о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче градостроительного плана и об обязании его выдать

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Народная компания "Восток России" (далее - заявитель, общество, ЗАО "НК "Восток России") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением признании незаконным бездействия Администрации г. Хабаровска, выразившегося в невыдаче градостроительного плана на земельный участок, расположенный в г. Хабаровске по ул. Карла Маркса, 203 и об обязании его выдать.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.2007 N А73-11046/2006-21 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие Администрации г. Хабаровска по невыдаче ЗАО "НК "Восток России" градостроительного плана земельного участка площадью 13 157,4 кв.м., расположенного в г. Хабаровске по ул. Карла Маркса, 203, кадастровый номер 27:23:04 06 80:0001, на Администрацию г. Хабаровска возложена обязанность по выдаче ЗАО "НК "Восток России" градостроительного плана указанного земельного участка в срок, установленный пунктом 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2007 N 06АП-А73/2007-2/489 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2007 по делу N А73-11046/2006-21 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

21.01.2008 постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа решение от 24.07.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 08.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-11046/2006-21 оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

25.10.2007 на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.207 N А73-11046/2006-21 арбитражным судом выдан исполнительный лист. 22.11.2007 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

В порядке статьи 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска обратился в арбитражный суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель сослался на то, что градостроительный план указанного земельного участка 18.10.2007 выдан взыскателю Администрацией г. Хабаровска, но, по мнению ЗАО "НК "Восток России", выданный план не соответствует действующему законодательству, поскольку не заполнены отдельные его разделы.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.04.2008 N А73-11046/2006-21 в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска о разъяснении исполнительного документа и порядка его исполнения отказано.

Принимая данное определение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2007 по делу N А73-11046/2006-21 исполнено должником, что является основанием для окончания исполнительного производства. Установление соответствия градостроительного плана требованиям действующего законодательства не относится к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Не согласившись с определением арбитражного суда первой инстанции, ЗАО "НК "Восток России" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило судебный акт от 10.04.2008 N А73-11046/2006-21 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению взыскателя, нарушенные права ЗАО "НК "Восток России" до настоящего времени не восстановлены, а решение суда не исполнено, поскольку обществом не получен градостроительный план, соответствующий требованиям действующего законодательства, который может быть использован им как документ, необходимый для проведения реконструкции зданий.

В судебном заседании представители общества доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме, просили арбитражный суд первой инстанции отменить определение арбитражного суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт, которым разъяснить порядок исполнения судебного решения, путем указания о необходимости соответствия градостроительного плана, выданного во исполнение решения, нормам и требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации. Кроме того, просили исключить из мотивировочной части определения, вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что решение суда по данному делу исполнено, что является основанием для окончания исполнительного производства (абзац 4 на странице 2 определения).

Представители службы судебных приставов и должника, ссылаясь на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просили оспариваемый акт оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального права, в связи с чем, определение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Обращаясь с заявлением о разъяснении исполнительного документа, ОСП по Центральному району г. Хабаровска сослался на положения статьи 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии с указанной нормой в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Вместе с тем, нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривают право арбитражного суда только разъяснить принятый судебный акт, в случае его неясности (статья 179 АПК РФ), либо изменить способ и порядок его исполнения (статья 324 АПК РФ).

Кроме того, возложенная арбитражным судом на Администрацию г. Хабаровска обязанность по устранению допущенных прав и законных интересов заявителя в виде выдачи градостроительного плана на спорный участок, предполагает выдачу градостроительного плана соответствующего требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации. Поэтому ссылка заявителя апелляционной жалобы на необходимость разъяснения порядка исполнения судебного акта в виде указания на соответствие плана нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации несостоятельна и разъяснением порядка исполнения исполнительного документа не является.

Отсутствовали у арбитражного суда первой инстанции в рамках данного дела основания и для дачи разъяснения в части соответствия выданного ЗАО "НК "Восток-России" градостроительного плана действующему законодательству, о чем просил судебный пристав-исполнитель.

С учетом изложенного, оспариваемое определение является законным и отмене не подлежит.

Реализация права ЗАО "НК "Восток России" на защиту от неправомерных, по мнению заявителя апелляционной жалобы, действий должника может быть осуществлена путем избрания способа защиты, предусмотренного статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, арбитражный суд апелляционной инстанции считает преждевременным и не входящим в предмет исследования по заявлению судебного пристава-исполнителя о разъяснении исполнительного документа, порядка его исполнения вывод арбитражного суда первой инстанции о фактическом исполнении исполнительного документа и о наличии оснований для окончания исполнительного производства.

В этой части требования заявителя апелляционной жалобы, с учетом уточнений, данных в судебном заседании апелляционной инстанции, подлежат удовлетворению, путем исключения из мотивировочной части определения абзаца 4 на странице 2 определения.

Однако данное обстоятельство не привело к принятию незаконного судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-272 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 10 апреля 2008 года по делу N А73-11046/2006-21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Народная компания "Восток России" без удовлетворения, исключив из мотивировочной части определения абзац 4 на странице 2.

Возвратить закрытому акционерному обществу "НК Восток России" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 28.04.2008 N 138 государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

А.И. Михайлова Т.Д. Пескова