Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2008 г. N 06АП-1386/2008

г. Хабаровск

10 июня 2008 г.

N 06АП-А73/2008-1/1386

Резолютивная часть постановления объявлена 6 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Малышевой Л.Г.

Судей Иноземцева И.В., Ротаря С.Б.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковтун А.Ю.

при участии в судебном заседании:

от истца: Рябинина Т.Е. представителя по доверенности от 01.02.2008 N 7/53, Штанова Н.А. представитель по доверенности от 01.02.2008 N 7/66

от ответчика: Шальнева М.А. представитель по доверенности от 29.12.2007 N 13914/02-07

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу департамента муниципальной собственности города Хабаровска

на решение от 13 марта 2008 года по делу N А73-10858/2007-4

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Кимом В.Д.

по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

к городскому округу "Город Хабаровск" в лице департамента муниципальной собственности города Хабаровска

об урегулировании преддоговорного спора

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к городскому округу "Город Хабаровск" в лице департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска об урегулировании преддоговорного спора и принятии пунктов 2.1 и 2.2 договора в редакции истца.

Решением от 13.03.2008 Арбитражный суд Хабаровского края пункты 2.1 и 2.2 договора аренды от 23.08.2007 N 1253 принял в редакции истца, мотивируя включением его в реестр естественных монополий, в связи с чем арендная плата не может быть выше размеров ставок земельного налога.

Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска, не согласившись с принятым решением суда, обжаловал его в апелляционный суд по следующим основаниям. Проект договора не был подписан с его стороны и не является офертой. Правом на оплату аренды земли в размере ставки земельного налога имеют юридические лица в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования переоформляется на право аренды. У истца земельный участок находится на праве аренды, как и у его предшественника. Федеральный закон от 24.07.2007 N 212-ФЗ изменил размер арендной платы до 2 % кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. По его мнению, суд сослался на недействующий Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Неправильно действие условий договора распространять с 01.01.2007. Просит отменить решение суда.

ОАО "ДГК" решение суда считает законным и обоснованным и просит оставит его в силе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения, заслушав представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Материалами дела установлено, что проект спорного договора истцу представил департамент муниципальной собственности г.Хабаровска на подпись. Истец подписал его с протоколом разногласий, который ответчик отказался подписывать, о чем своим письмом от 12.09.2007 N 9902/19-04 он сообщил истцу. В письме настаивал на своей редакции договора, в противном случае считал договор незаключенным. То есть волеизъявление ответчика на заключение спорного договора имело место, и суд первой инстанции правильно оценил проект спорного договора как оферту в порядке статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и рассмотрел разногласия между сторонами по существу согласно статьям 445, 446 ГК РФ.

Предметом договора является предоставление арендатору (истцу) во временное владение и пользование земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:0793, относящегося к категории земель населенных пунктов, согласно плану земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора, расположенного в Краснофлотском, Железнодорожном, Кировском и Центральном районах г.Хабаровска по адресу: г.Хабаровск, п.Березовка, ТЭЦ-3 для использования под тепловые камеры, и участки тепломагистрали N 32 от ТЭЦ-3 общей площадью 81 430, 2 кв.м., состоящей из участков указанных в пункте 1.1 проекта договора N 1253.

Предлагаемая арендодателем (ответчиком) сумма арендной платы в размере 1 518 069, 01руб. (пункт 2.2 договора) рассчитана исходя из базового размера арендной платы, утвержденного постановлением мэра г.Хабаровска от 13.11.2006 N 1397 "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки на 2007 год".

Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.04.2007 N 79-э ОАО "ДГК" включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 14.1.2.

Федеральная службы пот тарифам (ФСТ России) письмом от 05.09.2007 указывает, что к объектам транспортных систем естественных монополий относится оборудование, необходимое для обеспечения передачи (транспортировки) товаров, производимых субъектами естественных монополий. В данном случае, оборудованием для передачи тепловой энергии являются тепловые камеры и участки тепломагистрали N 32, расположенные на земельных участках указанных в пункте 1.1 проекта договора N 1253. Истец является собственником данного оборудования, о чем имеется свидетельство о праве собственности.

В связи с чем доводы ответчика, что истец не является собственником объектов транспортных систем естественных монополий отклоняются апелляционным судом.

Включение истца в реестр субъектов естественных монополий дает ему право в порядке Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оплачивать арендную плату за спорный земельный участок в размере ставки земельного налога, о чем просит истец в протоколе разногласия.

Довод ответчика о том, что Федеральный закон N 137-ФЗ от 25.10.2001 утратил силу с 30.10.2007 в связи со вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности" отклоняется, так как на момент заключения договора (23.08.2007) действовал именно этот закон и суд первой инстанции правильно согласился с редакцией истца.

Доводы апелляционной жалобы о неприменимости в рассматриваемом случае положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ввиду отсутствия факта переоформления бессрочного безвозмездного пользования землей отклоняются, как несостоятельные - законодательством

такое ограничение применения названной нормы права не предусмотрено, основанием для применения льготного режима служит месторасположение спорного земельного участка.

В отношении срока действия договора суд первой инстанции решение не принимал, поскольку истцом пункт 7.1 в разногласия не включен и на разрешение суда не передавался. В связи с этим апелляционный суд также не может по собственной инициативе решить вопрос по данному пункту договора. Стороны вправе в отдельном производстве разрешить спор по данному пункту договора.

На основании изложенного апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Расходы по госпошлине возложить на подателя апелляционной жалобы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13 марта 2008 года по делу N А73-10858/2007-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Г.Малышева

Судьи

И.В.Иноземцев С.Б.Ротарь