Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2008 г. N 06АП-2335/2008-А73

г. Хабаровск

01 августа 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/2335

Резолютивная часть постановления от 30 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Карасева В.Ф., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от товарищества собственников жилья "Гарант": Кузнецова О.Н., юрисконсульт по доверенности от 24.07.2008 N 7-юр;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю: Симоненко Л.С., гос. налог. инспектор юрид. отдела по доверенности от 09.01.2008 N 04-09/7

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю

на решение от 21 мая 2008 года

по делу N А73-384/2008-10

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Адасс Н.Г.

по заявлению товарищества собственников жилья "Гарант"

о признании недействительным решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю о привлечении к налоговой ответственности, о взыскании налоговых санкций, не подлежащими исполнению инкассовых поручений

Товарищество собственников жилья "Гарант" (далее - ТСЖ "Гарант") обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - налоговый орган) о привлечении к налоговой ответственности, о взыскании налоговых санкций, не подлежащими исполнению инкассовых поручений.

Решением суда первой инстанции от 21.05.2008 требования заявителя удовлетворены. Решения налогового органа от 11.09.2007 N 13-33/1190/2095, N 13-33/1191/2096, N 13-33/1192/2097, N 13-33/1193/2098, N 13-33/1194/2099, N 13-33/1195/2100, N 13-33/1196/2101, N 13-33/1197/2102, N 13-33/1198/2103, N 13-33/1199/2104, N 13-33/1200/2105, N 13-33/1202/2107 о привлечении ТСЖ "Гарант" к налоговой ответственности, решения о взыскании налоговых санкций от 26.12.2007 N 7102, N 7103, N 7104, N 7105, N 7106, N 7094, N 7095, N 7096, N 7097, N 7098, N 7099, N 7100, N 7101 признаны недействительными. Инкассовые поручения N 13310 на сумму 64 120 руб., N 13311 на сумму 140 831 руб., N 13312 на сумму 54 308 руб., N 13306 на сумму 16 384 руб. 80 коп., N 13310 на сумму 4 867 руб. 20 коп., N 13313 на сумму 11 454 руб. 20 коп., N 13314 на сумму 67 606 руб., N 13308 на сумму 8 342 руб. 75 коп., N 13309 на сумму 19 154 руб. 50 коп., N 13305 на сумму 15 028 руб. 10 коп., N 13304 на сумму 22 459 руб., N 13310 на сумму 27 783 руб. 50 коп., N 13302 на сумму 100 руб. признаны не подлежащими исполнению.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права и на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ТСЖ "Гарант" в судебном заседании с жалобой не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыв на нее, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета является составом налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ.

Как следует из материалов дела, ТСЖ "Гарант" налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за январь - апрель 2006 года, август - декабрь 2006 года, январь - февраль 2007 года, май 2007 года представило в налоговый орган 19.04.2007.

По результатам камеральной проверки налоговых деклараций налоговым органом 11.09.2007 вынесены решения N 13-33/1190/2095, N 13-33/1191/2096, N 13-33/1192/2097, N 13-33/1193/2098, N 13-33/1194/2099, N 13-33/1195/2100, N 13-33/1196/2101, N 13-33/1197/2102, N 13-33/1198/2103, N 13-33/1199/2104, N 13-33/1200/2105, N 13-33/1202/2107 о привлечении ТСЖ "Гарант" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафов.

Решениями от 26.12.2007 N 7102, N 7103, N 7104, N 7098, N 7099, N 7105, N 7106, N 7100, N 7101, N 7097, N 7096, N 7095, N 7094 налоговые санкции были взысканы. На взыскание выставлены инкассовые поручения N 13310 на сумму 64 120 руб., N 13311 на сумму 140 831 руб., N 13312 на сумму 54 308 руб., N 13306 на сумму 16 384 руб. 80 коп., N 13310 на сумму 4 867 руб. 20 коп., N 13313 на сумму 11 454 руб. 20 коп., N 13314 на сумму 67 606 руб., N 13308 на сумму 8 342 руб. 75 коп., N 13309 на сумму 19 154 руб. 50 коп., N 13305 на сумму 15 028 руб. 10 коп., N 13304 на сумму 22 459 руб., N 13310 на сумму 27 783 руб. 50 коп., N 13302 на сумму 100 руб.

Признавая недействительным вышеуказанные решения и не подлежащими исполнению инкассовые поручения, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии обязанности у ТСЖ "Гарант" уплачивать налог на добавленную стоимость и, соответственно, представлять по нему в налоговый орган налоговые декларации.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Так, в соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Из толкования указанной нормы во взаимосвязи с нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации, с учетом статуса товарищества собственников жилья как некоммерческой организации, объединения собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в нем, обеспечения его эксплуатации, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, следует, что в рамках рассматриваемых в настоящем деле правоотношений ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ.

Следовательно, при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам) ТСЖ оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.

Таким образом, ТСЖ, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, а также трудовые договоры со специалистами, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ.

В связи с этим ТСЖ не представляют соответствующих налоговых деклараций и не исчисляют сумму НДС по операциям, связанным с обеспечением жилых помещений коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.10.2007 N 57 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с представлением жилых помещений в пользование, а так же с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов".

При таких обстоятельствах, налоговый орган не имел правовых оснований привлекать ТСЖ "Гарант" к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и взыскивать их в бесспорном порядке.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение арбитражного суда Хабаровского края от 21 мая 2008 года по делу N А73-384/2008-10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

В.Ф.Карасев Т.Д.Пескова