Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2008 г. N 06АП-2328/2008-А73

г. Хабаровск

05 августа 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/2328

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Карасева В.Ф., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: Ли Анна Александровна, представитель по доверенности от 27.06.2008 N 174;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска: Воронкова Елена Владимировна, представитель по доверенности от 28.12.2007 N 581;

от федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Дальневосточного военного округа": не явились;

от общества с ограниченной ответственностью "Даллас": Шахматова Елена Николаевна, представитель по доверенности от 18.03.2008 б/н

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Даллас", Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска

на решение от 26 мая 2008 года

по делу N А73-3307/2008-91ИП

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Шестак Ж.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Даллас"

к Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска

заинтересованные лица: федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление Дальневосточного военного округа"; Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 21.01.2008; о снижении размера исполнительского сбора

Общество с ограниченной ответственностью "Даллас" (далее - ООО "Даллас", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнений, к Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска (далее - ОСП по Кировскому району г. Хабаровска), заинтересованные лица: федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление Дальневосточного военного округа" (далее - ФГУП "СУ ДВО"); Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - УФССП по Хабаровскому краю), о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 21.01.2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 2 830 078,41 руб. по исполнительному производству N 2/ 28614/2357/9/2007, а также о снижении размера исполнительского сбора.

Решением суда первой инстанции от 26.05.2008 заявленные требования удовлетворены частично: размер исполнительского сбора, взыскиваемого с общества с ограниченной ответственностью "Даллас" по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска от 21.01.2008 по исполнительному производству N 2/8392/933/9/2007 снижен на одну четверть, что составляет 2 122 558,80 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Даллас" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт в связи с неправильным применением норм материального права.

Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска также обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение суда от 26.05.2008, поскольку считает, что судебный акт подлежит отмене ввиду недоказанности обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела - наличия уважительных причин неисполнения обществом исполнительного документа в срок.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Даллас" поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, приняв новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда, приняв новый судебный акт об отмене в части снижения размера исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО "Даллас" по исполнительному производству N 2/8392/933/9/2007, на одну четверть (2 122 558,80 руб.).

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УФССП по Хабаровскому краю поддержала доводы апелляционной жалобы ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, просила отменить решение суда в обжалуемой части.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление Дальневосточного военного округа", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия в заседании суда апелляционной жалобы, отзыва не представило.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб.

Из материалов дела следует, что 04.10.2007 на исполнение в Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска поступил исполнительный лист N 087123, выданный 12.07.2007 Арбитражным судом Хабаровского края по делу N А73-13853/2006-73, о взыскании с ООО "Даллас" в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Дальневосточного военного округа" суммы долга в размере 40 429 691,54 руб.

04.10.2007 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска Воронковой Е.В. на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 2/28614/2357/9/2007, о чем вынесено соответствующее постановление. ООО "Даллас" предупреждено, что в случае неисполнения в установленные сроки требований исполнительного документа без уважительных причин, на него возлагается обязанность по уплате исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой по исполнительному документу суммы. Одновременно с постановлением обществу было направлено требование о предоставлении в Отдел судебных приставов необходимых документов, содержащих сведения о должнике и его имуществе.

Неисполнение должником - ООО "Даллас", требований исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем Воронковой Е.В. постановления от 21.01.2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности - 40 429 691,54 руб., что составило 2 830 078,41 руб.

Несогласие общества с вышеуказанными действиями судебного пристава-исполнителя явилось основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая обществу в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления от 21.01.2008 о взыскании исполнительского сбора, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации.

Статьей 9 названного Федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81, 82 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что судебный пристав-исполнитель Воронкова Е.В. в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 04.10.2007 предупредила должника - ООО "Даллас", об ответственности за неисполнение исполнительного документа в установленный срок и предложила при наличии обстоятельств, препятствующих добровольному исполнению, сообщить в службу судебных приставов об этих обстоятельствах и представить доказательства уважительности причин неисполнения исполнительного документа.

Судом также установлено, что должник - ООО "Даллас", требования исполнительного документа в установленный срок не исполнил, доказательств уважительности причин их неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил.

Следовательно, судом сделан правильный вывод, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует положениям Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ, поскольку должник - ООО "Даллас", требования исполнительного документа в установленный срок не исполнил, доказательств уважительности причин их неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил.

Удовлетворяя требования общества о снижении размера исполнительского сбора на одну четверть, что составляет сумму исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО "Даллас" в размере 2 122 558,80 руб., суд исходил из разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, в соответствии с пунктом 3 которого, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из пунктов 2, 3, 4 названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации следует, что размер взыскания представляет собой лишь установленный законом допустимый максимум, верхнюю границу, и должен применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Данная позиция изложена также в пункте 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77.

Правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Вывод суда о наличии объективно-уважительных причин неисполнения обществом исполнительного документа в срок является обоснованным, поскольку в качестве таких причин судом указано: отсутствие у ООО "Даллас" возможности одномоментно погасить сумму долга, составляющую 40 429 691,54 руб., поскольку в связи с характером деятельности общества - инвестиционная деятельность в жилищном строительстве, поступление денежных средств зависит от долевых инвесторов, либо от продаж квартир; принятие заявителем мер по погашению задолженности до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в частности, погашение половины суммы долга путем перечисления на расчетный счет ОСП по Кировскому району г. Хабаровска денежных средств в размере 20 000 000 руб. (платежные поручения от 28.11.2007 N 479 на сумму 5 000 000 руб., от 25.12.2007 N 505 на сумму 15 000 000 руб.); одновременное исполнение обществом обязанности по уплате задолженности по сводному исполнительному производству, возбужденному в отношении ООО "Даллас" ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

Довод апелляционной жалобы ОО "Даллас" о неправомерной ссылке суда на Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на основании которого размер исполнительского сбора снижен на одну четверть, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку суд в обоснование необходимости снижения размера названного сбора ссылается также на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, которое предусматривает возможность снижения размера исполнительского сбора с учетом характера совершенного

правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Довод апелляционной жалобы Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска об отсутствии уважительных причин для снижения размера исполнительского сбора, поскольку у общества имеется недвижимое имущество для погашения суммы долга, судом апелляционной инстанции отклоняется, так как наличие указанного имущества не означает возможности его оперативной реализации для погашения задолженности.

При наличии таких обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26 мая 2008 года по делу N А73-3307/2008-91ИП оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

В.Ф. Карасев А.И. Михайлова