Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2008 г. N 06АП-2728/2008

г. Хабаровск

29 августа 2008 г.

N 06АП-А73/20081/2728

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Малышевой Л.Г.

Судей Гричановской Е.В., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.

при участии в судебном заседании

от истца: Болычева Н.В. представитель по доверенности от 11.12.2007 N 698, Бондаренко В.Г. представителя по доверенности от 04.02.2008 N 248;

от ответчика: Сажко Т.И. представитель по доверенности от 19.11.2007 N 1.33-343

от третьих лиц: от Департамента муниципальной собственности г.Хабаровска - Каун О.А. представитель по доверенности от 29.12.2007 N 13913/02-07, от товарищества собственников жилья "Гарант" - Кожененко С.Е. представитель по ордеру от 26.08.2008 N 175

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

на решение от 23 июня 2008 года по делу N 73-2369/2008-30

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Черняевой С.А.

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

к Администрации города Хабаровска

третьи лица: Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю,

Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, товарищество собственников жилья "Гарант"

о признании права собственности

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на объект незавершенного строительства, литер А, расположенный по адресу: г.Хабаровск, в районе ул.Уборевича,78.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом были привлечены товарищество собственников жилья "Гарант" (далее -ТСЖ "Гарант") и Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (далее -ДМС).

Решением от 23.06.2008 Арбитражный суд Хабаровского края в иске отказал, мотивируя тем, что спорный объект не подлежал приватизации и в этой связи передача его истцу незаконна.

ОАО "РЖД" не согласившись с принятым решением суда, обжаловало его в апелляционный суд, полагая правомерной передачу спорного объекта в уставный капитал при приватизации. Просит отменить принятое решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и удовлетворить исковые требования.

Администрация г.Хабаровска с доводами апелляционной жалобы не согласна, считает выводы суда законными. Спорный объект вместе с жилым домом был передан ТСЖ "Гарант", поскольку он не принадлежал истцу. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, который следует исчислять с даты передачи объекта с 30.09.2003. Решение суда просит оставить без изменения.

ТСЖ "Гарант" возражает против апелляционной жалобы и согласно с решением суда.

Департамент муниципальной собственности считает возможным удовлетворение иска, так как спорный объект не является муниципальной собственностью.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения, заслушав представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

09.10.2007 ОАО "РЖД" обратилось в Управление федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области за регистрацией права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г.Хабаровск, в районе дома 78 по улице Уборевича. На основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ОАО "РЖД" было отказано в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие право собственности (либо право пользования) на земельный участок, разрешение на строительство, проектная документация, а также учредительные документы. Данный отказ послужил поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Материалами дела установлено, что ОАО "РЖД" учреждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Согласно пункту 2 названного постановлениия оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО "РЖД" имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (про-

грамму) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 1111- р. Из приложения N 2 к указанному распоряжению следует, что имущественный комплекс ФГУП "Дальневосточная железная дорога МПС РФ" был включен в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год.

Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое подлежало внесению в уставный капитал ОАО "РЖД", содержится в Сводном передаточном акте, утвержденном совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884. Имущество предприятия передано в уставный капитал ОАО "РЖД". В перечень переданного имущества включен и спорный объект.

В соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса Российской Федерации приватизация государственного имущества осуществляется в порядке, предусмотренном законами о приватизации. Единый порядок приватизации государственного имущества, в том числе процедуры приватизации объектов социальной сферы, установлен Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Особенности приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта регулируются положениями Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (далее -Закон).

Согласно статье 3 Закона в процессе приватизации создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В силу статьи 4 Закона уставный капитал ОАО "РЖД" формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта. Перечень организаций железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению в уставный капитал ОАО "РЖД", а также прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта не применяются положения пункта 1 статьи 30 Закона, устанавливающие запрет на приватизацию.

По смыслу приведенных норм права, объекты социально-культурного назначения, жилищного фонда и его инфраструктуры могут быть приватизированы в составе имущества федерального железнодорожного транспорта.

Спорный объект недвижимости до его приватизации находился на балансе у ФГУП "РЖД", что не отрицает ответчик. Дальневосточной железной дорогой в период с 1994 по 1995 годы осуществлялось строительство 120-квартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями подросткового клуба в Краснофлотском районе по пер. Нанайскому (ныне Уборевича) в г.Хабаровске. В соответствии с распоряжением главы администрации г.Хабаровска от 29.12.1995 N 353-р 120-квартирный дом был введен в эксплуатацию без пристроенного подросткового клуба. В дальнейшем жилой дом был передан в муниципальную собственность, а затем постановлением мэра г.Хабаровска от 20.01.2003 N 64 жилой дом N 78 по ул.Уборевича был передан товариществу собственников жилья "Гарант". Недостроенный подростковый клуб по этому же адресу оставлен на балансе железной дороги. 28.03.2006 был поставлен на учет в ГУ "КБТИ" г.Хабаровска как объект незавершенного строительства, на который был выдан технический паспорт

В пункте 7 указанного выше постановления Министерству имущественных отношений Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предлагалось утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в пункте 2 постановления и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов.

Во исполнение названного предложения Министерство имущественных отношений Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство путей сообщения Российской Федерации распоряжением от 08.04.2004 N 1499-р/110а/Т-92р утвердили перечень объектов социально-культурного и коммунального назначения, не подлежащих приватизации, в который спорное имущество не включено.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что передача спорного имущества в уставный капитал при приватизации незаконна. Следовало признать сделку приватизации в части передачи в уставный капитал ОАО "РЖД" спорного имущества соответствующей действующему законодательству, что является правомерным основанием в порядке статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права собственности истца на спорный объект.

При таких обстоятельствах апелляционную жалобу следует удовлетворить.

Доводы Администрации г.Хабаровска о пропуске срока исковой давности отклоняются, как несостоятельные. Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При передаче имущества в уставный капитал ОАО "РЖД" в 2003 году права истца не были нарушены.

Расходы по госпошлине возложить на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 июня 2008 года по делу N А73-2369/2008- 30 отменить.

Признать право собственности на объект незавершенного строительства (литер А), расположенный по адресу: г.Хабаровск, в районе дома по улице Уборевича,78 за открытым акционерным обществом "Российские железные дороги".

Взыскать с Администрации города Хабаровска в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" госпошлину по иску в размере 2 000 рублей и по апелляционной жалобе - в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Г.Малышева

Судьи

Е.В.Гричановская С.Б.Ротарь