Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2008 г. N 06АП-3196/2008-А73

г. Хабаровск

09 октября 2008 г.

N 06АП-А73/2008-1/3196

Резолютивная часть постановления объявлена 02.10.2008 года. Полный текст постановления изготовлен 09.10.2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей: Головниной Е.Н., Малышевой Л.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником Серовой О.Н.

при участии в судебном заседании:

от истца: Мартиросян С.В. - представитель по доверенности от 24.05.2008, Михлик Д.А. - представитель по доверенности N 188/1 от 24.04.2008,

от ответчика: Клименко К.В. - представитель по доверенности N 1 от 25.04.2008

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Краевого государственного унитарного предприятия Хабаровский рынок"

на решение от 23 июля 2008 года по делу N А73-2906/2008-72 Арбитражного суда Хабаровского края

принятого судьей Бутковским А.В.

по иску Открытого акционерного общества "Центральный продовольственный рынок"

к Краевому государственному унитарному предприятию Хабаровский рынок"

третье лицо Министерство имущественных отношений Хабаровского края

об освобождении земельного участка, взыскании 4463899 руб.

установил: Открытое акционерное общество "Центральный продовольственный рынок" (далее - ОАО "Центральный продовольственный рынок", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Краевому государственному унитарному предприятию "Хабаровский рынок" (далее - КГУП "Хабаровский рынок", ответчик) о понуждении освободить земельный участок площадью 84 кв.м., расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул. Льва Толстого, 19, привести его в первоначальный вид и взыскать неосновательное обогащение за пользованием участком в размере 4463988 руб.

До принятия решения истец неоднократно уточнял требования, последним уточнением в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) просил обязать ответчика освободить земельный участок расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул.Льва Толстого, общей площадью 27179,80 кв.м., кадастровым N 27:23:00 00 00:0269, незаконно используемого ответчиком под самовольную постройку торговый павильон "Сим-Сим", инв.N 7128, общей площадью 72,50 кв.м. по адресу: г.Хабаровск, ул.Льва Толстого, 19 (магазин "Дежурный"); устранить нарушения прав собственника земельного участка путем сноса объекта за свой счет; взыскать неосновательно сбереженные денежные средства за пользованием земельным участком в размере 4463899 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.05.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - Минимущество края, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.07.2008 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика освободить земельный участок, произвести снос торгового павильона, в остальной части требований отказано.

Не согласившись с данным решением, КГУП "Хабаровский рынок" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит отменить решение суда в части удовлетворения иска и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неполное выяснение обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель КГУП "Хабаровский рынок" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители истца в заседании суда согласились с выводами суда, просили оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлено надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 156, 266 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителей участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела ОАО "Центральный продовольственный рынок" на основании распоряжений Минимущества края от 01.11.2005 N 978, от 30.12.2005 N 1260, передаточного акта является собственником единого земельного участка назначением земель поселения под существующий рынок и автопарковку, общей площадью 27179,80 кв.м., кадастровым N 27:23:00 00 00:0269, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Льва Толстого, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.08.2006 сделана запись N 27-27-01/062/2006-090 и выданы свидетельства о государственной регистрации права от 18.08.2006 N 27 АБ 246437, 09.10.2007 N 27 АБ 100865.

До регистрации права собственности за истцом, в период пользования земельным участком КГУП "Хабаровский рынок" за счет собственных средств с привлечением подрядных организаций самовольно, без получения разрешения на строительство, необходимых согласований и разрешений контролирующих органов осуществил строительство на территории рынка павильона "Сим-Сим", по адресу: г.Хабаровска, ул.Льва Толстого, 19, который принял от подрядчика по акту приемки N 1 от 31.01.2006.

По результатам инвентаризации на возведенный объект недвижимости ГУ "Краевое бюро технической инвентаризации" составлен технический паспорт от 28.02.2007 в соответствии с которым, объект торговый павильон "Сим-Сим", инв. N 7128, находящийся по адресу: г.Хабаровск, ул.Льва Толстого, 19 имеет общую площадью 72,50 кв.м.

Возведенный объект поставлен на баланс КГУП "Хабаровский рынок", о чем составлены акт приема-передачи здания (сооружения) N 00000005 от 01.04.2007, инвентаризационная карта учета объекта основных средств N 00004017 от 01.04.2007.

В связи с утверждением документации по планировке и строительству торгового комплекса в границах ул. Льва Толстого - ул. Ким Ю Чена - ул. Пушкина - Амурского бульвара в Центральном районе г. Хабаровска на основании постановления мэра города Хабаровска от 25.10.2007 N 1684 "Об утверждении документации по планировке территории" и считая постройку самовольной истец на основании статей 301, 304, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 60,62, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) обратился с настоящим иском.

При разрешении спора арбитражным судом первой инстанции установлено, что указанный в иске павильон находится на земельном участке истца, является объектом недвижимости, возведен самовольно и у ответчика не возникло на него право собственности, в связи с чем, удовлетворил требования об освобождении участка и сносе павильона.

Указанные выводы суда соответствуют нормам права и фактическим обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ, абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ "О государственной регистрации прав") к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

О наличии у торгового павильона "Сим-Сим" признаков недвижимого имущества свидетельствуют эскизный проект павильона, выполненный ООО "Энтасиз", технический паспорт ГУ "Краевое бюро технической инвентаризации" согласно которым объект отнесен к 1 группе капитальности, имеет фундамент - буроналивные сваи, железобетонный монолит, металлическая балка.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О пожарной безопасности", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением обязательных требований строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил.

Нормами статей 51, 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство и ввод объектов в эксплуатацию, осуществляется на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, форма которых утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Доказательств получения разрешения на строительство павильона, его согласование с владельцем участка и ввода в эксплуатацию ответчиком в дело не представлено, т.е. объект является самовольно построенным.

Возможность приобретения права собственности на самовольную постройку предусмотрена статьей 222 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка

В соответствии со статьей 2 ФЗ "О государственной регистрации прав" государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Из письма Управления ФРС по Хабаровскому краю и ЕАО от 07.05.2008 N 01/036/2008-081 следует, что в ЕГРП регистрации прав на указанный выше объект не производилось. Каких-либо иных документов о регистрации прав на объект не представлено.

Учитывая изложенное, не имеет правового значения ссылка ответчика на распоряжение Минимущества края N 308 от 12.05.2006 "О продаже имущества, находящегося в хозяйственном ведении "КГУП "Хабаровский рынок", договор купли-продажи N 3/7 от 27.11.2006 о продаже ответчиком торгового павильона "Сим-Сим" истцу, поскольку они не являются правоустанавливающими документами, а из пояснений сторон следует, что договор купли-продажи фактически не исполнялся, оплата не производилась. Акт приема-передачи составлен без фактической передачи павильона, в котором продолжал осуществлять торговую деятельность ООО "Центр Торг" на основании договора с КГУП "Хабаровский рынок" об оказании административно хозяйственных услуг, что не оспаривается и подтверждается письмом N 21 от 10.01.2008.

Доказательств передачи в хозведение ответчика торгового павильона и регистрации этого права не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая указанные обстоятельства, требования истца об освобождении земельного участка и сносе торгового павильона соответствуют нормам пункта 2 статьи 222 ГК РФ, пункта 2 статьи 62 ЗК РФ, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В части отказа в удовлетворении требований о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств за пользование земельным участком, решение суда сторонами не обжалуется, возражений в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ сторонами не заявлено, поэтому решение в указанной части не проверяется.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, оспариваемый судебный акт принят при полном выяснении обстоятельств, правильном применении норм права, соответствии выводов имеющимся в деле доказательствам и не подлежит отмене или изменению, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в силу статьи 110 АПК РФ подлежит возложению на заявителя с учетом ее оплаты.

Руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.07.2008 по делу N А73-2906/2008-72 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

И.В.Иноземцев

Судьи

Е.Н.Головнина Л.Г.Малышева