Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2008 г. N 06АП-3480/2008-А73

г. Хабаровск

17 октября 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/3480

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Карасева В.Ф.

Судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства N 2 Хабаровского муниципального района: Муратов И.Р., представитель по доверенности от 01.01.2008 N 2;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю: Митрофанова Е.С., представитель по доверенности от 23.06.2008 N 04-31/23;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю

на решение от 21.08.2008

по делу N А73-7934/2008-92

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривал судья Барилко М.А.

по заявлению муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства N 2 Хабаровского муниципального района

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю

об обязании произвести возврат 16553 руб. 20 коп., списанных по инкассовому поручению от 19.06.2008 N 3147

Решением Арбитражного суда Хабаровского края удовлетворено заявление муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства N 2 Хабаровского муниципального района (далее - МУП ЖКХ N 2 Хабаровского муниципального района, предприятие, налогоплательщик) об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю, налоговый орган, инспекция) осуществить возврат денежных средств в сумме 16 553 руб. 20 коп., списанных с расчетного счета предприятия по инкассовому поручению от 19.06.2008 N 3147, а также о взыскании с налогового органа судебных расходов в сумме 2 734 руб. 13 коп.

Налоговый орган не согласен с решением суда первой инстанции, в апелляционной жалобе просит отменить оспариваемый судебный акт, поскольку сумма задолженности по пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой налога на добавленную стоимость, по сроку уплаты 21.03.2007, является текущей задолженностью предприятия, которая подлежит погашению вне рамок дела о банкротстве в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Направление в банк инкассовых поручений на перечисление налогов и пени допускается в любой процедуре дела о банкротстве.

В судебном заседании представитель инспекции настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель налогоплательщика в судебном заседании просил оставить решение суда первой инстанции без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.10.2006 по делу N А73-5270/2006-9 в отношении предприятия введена процедура банкротства наблюдение. 28.05.2007 решением арбитражного суда МУП ЖКХ N 2 Хабаровского муниципального района признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Налоговым органом в адрес предприятия направлено требование N 770 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.03.2007,

которым указано на необходимость погашения недоимки по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС): со сроком уплаты 20.10.2006 в сумме 210 061 руб.; со сроком уплаты 20.11.2006 в сумме 293 043 руб.; со сроком уплаты 20.12.2006 в сумме 404 928 руб.; со сроком уплаты 22.01.2007 в сумме 149 966 руб.; со сроком уплаты 20.02.2007 в сумме 864 720 руб. Кроме того, требованием N 770 предприятию указано на необходимость уплаты пени в сумме 16 553 руб. 20 коп.

В связи с неисполнением требования N 770 по состоянию на 30.03.2007, налоговым органом 10.05.2007 вынесено решение N 605 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, которым налоговый орган взыскал с предприятия пени в размере 16 553 руб. 20 коп., начисленную на суммы недоимки по НДС, указанные в требовании N 770 по состоянию на 30.03.2007.

16.05.2008 налоговым органом выставлено инкассовое поручение N 2013 на списание с расчетного счета предприятия суммы в размере 16 553 руб. 20 коп.

В связи с возвратом 21.05.2008 банком инкассового поручения N 2013, 19.06.2008 налоговым органом выставлено инкассовое поручение N 3147 на списание с расчетного счета предприятия 16 553 руб. 20 коп., которое 26.06.2008 в сумме 9 665 руб. 7 коп. и 27.06.2008 в сумме 6 887 руб. 5 коп. было исполнено закрытым акционерным обществом "Региобанк".

МУП ЖКХ N 2 Хабаровского муниципального района не согласилось с действиями инспекции по выставлению инкассового поручения от 19.06.2008 N 3147 и обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговым органом пропущен установленный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 60-дневный срок для взыскания задолженности по налогам во внесудебном порядке, исчисляемый с момента истечения срока исполнения требования об уплате пени. Вместе с тем, суд отклонил доводы налогоплательщика о том, что, выставив требование N 3147, налоговый орган нарушил очередность удовлетворения требований кредиторов, и взыскание задолженности по пени должно было осуществляться в рамках Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку суд

пришел к выводу, что требование инспекции об уплате налогоплательщиком пени по НДС является текущим.

Выводы суда первой инстанции являются правильными.

В соответствии с требованием N 770 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.03.2007 недоимка у МУП ЖКХ N 2 Хабаровского муниципального района по НДС возникла 20.10.2006, 20.11.2006, 20.12.2006, 22.01.2007, 20.02.2007. Процедура наблюдения в отношении налогоплательщика введена 02.10.2006, а конкурсное производство открыто 28.05.2007.

Согласно статье 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Кроме того, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Пленум) разъяснил, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Таким образом, поскольку обязанность по уплате пени по НДС в сумме 16 553 руб. 20 коп. возникла у предприятия после введения наблюдения, но до открытия конкурсного производства, обязанность по уплате названной пени является текущим платежом.

Пунктом 11 Пленума высшая судебная инстанция разъяснила также, что при решении вопроса о порядке исполнения текущих требований налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) судам надлежит учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. При этом, осуществление принудительного исполнения

указанных требований по обязательным платежам за счет денежных средств должника путем вынесения налоговым органом соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения на перечисление налога (сбора) допускается в любой процедуре банкротства. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам в какой-либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения.

Следовательно, пени, начисленные в связи с неуплатой предприятием НДС согласно требованию N 770, подлежали взысканию вне рамок дела о банкротстве. В связи с этим доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, однако, не влекут отмену или изменение решения суда, поскольку судом названные доводы также признаны правомерными. Заявление предприятия удовлетворено судом первой инстанции по иным основаниям, которые соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Так, согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Из содержания пункта 3 статьи 46 НК РФ следует, что указанный в ней 60-дневный срок для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк. Поэтому инспекция не вправе направлять инкассовые поручения в банк после истечения названного срока, в том числе и после возвращения банком инкассовых поручений.

Этот вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2006 N 10353/05, согласно которой 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог без обращения в суд, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, требованием N 770 налогоплательщику был установлен срок для его исполнения до 18.04.2007. Решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках N 605 принято Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю 10.05.2007, однако, инкассовое поручение N 3147 направлено в банк 19.06.2008. Таким образом, установленный статьей 46 НК РФ 60-дневный срок для принудительного взыскания пени во внесудебном порядке истек 18.06.2007, следовательно, требование N 3147 выставлено налоговым органом с нарушением срока, установленного статьей 46 НК РФ. В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно обязал налоговый орган возвратить предприятию денежные средства в сумме 16 553 руб. 20 коп, списанные с его расчетного счета по инкассовому поручению от 19.06.2008 N 3147, как взысканные незаконно.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.08.2008 N Ф03-А73/08-2/3267, от 15.08.2008 N Ф03-А51/08-2/3227, от 11.04.2008 N Ф03-А73/08-2/958.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, апелляционный суд оснований к его отмене или изменению,

установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установил.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21 августа 2008 г. по делу N А73-7934/2008-92 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу в день принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

Н.В. Меркулова А.И. Михайлова