Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2009 г. N 06АП-810/2009

г. Хабаровск

30 марта 2009 г.

06АП-810/2009

Резолютивная часть оглашена 24 марта 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 марта 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Михайловой А.И., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя явился на основании доверенности от 12.01.2009 б/н представитель - Сыздыков Р.В.;

от таможенного органа явился на основании доверенности от 23.10.2008 N 04-10/11167 представитель - Дятлов К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.01.2009

по делу N А73-13696/2008, принятое судьей Чаковой Т.И.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РОЛЬФ"

к Хабаровской таможне

об оспаривании решения по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 10703050/010808/П007473 и об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ГТД N 10703050/010808/П007473

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РОЛЬФ" (далее - заявитель, ООО "РОЛЬФ", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Хабаровской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 10703050/010808/П007473, выраженного в декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) N 10703050/010808/П007473 от 16.08.2008, дополнительном листе N 1 к ДТС, дополнительном листе N 2 к ДТС в части определения таможенной стоимости товаров NN 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 16, указанных в графе 32 основного и добавочных листов к ГТД N 10703050/010808/П007473 и об обязании возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи по ГТД N 10703050/010808/П007473 в сумме 31 241 руб. 47 коп.

Право на обращение с соответствующим заявлением обществом обусловлено тем, что таможенным органом не доказано наличие оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.01.2009 по делу N А73-13696/2008 признано недействительным решение Хабаровской таможни в отношении таможенной стоимости товаров вывезенных по ГТД N 10703050/010808/П007473, выраженное в декларации таможенной стоимости, дополнительном листе 1 к декларации таможенной стоимости от 16.08.2008, дополнительном листе 2 к декларации таможенной стоимости от 16.08.2008 в части определения таможенной стоимости товаров NN 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 16. На Хабаровскую таможню возложена обязанность возвратить ООО "РОЛЬФ" излишне уплаченные таможенные платежи по ГТД N 10703050/010808/П007473 в сумме 31 241 руб. 47 коп. С Хабаровской таможни в пользу ООО "РОЛЬФ" взыскана государственная пошлина в размере 2 000 руб. ООО "РОЛЬФ" из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная платежным поручением от 21.11.2008 N 00001013 государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товаров методом по цене сделки с ввозимыми товарами.

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 30.01.2009 по делу N А73-13696/2008 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела по причине неправильного применения судом норм материального права. Таможенным органом указано на то, что сведения о товарах N 4, N 12, указанные в коммерческих документах, не соответствуют фактическим сведениям о перемещаемых товарах, что явилось основанием для проведения корректировки таможенной стоимости в отношении всех товаров, оформленных по ГТД N 10703050/010808/П007473. По мнению таможенного органа, таможенная стоимость товаров, оформляемых по одной грузовой таможенной декларации, не может быть заявлена декларантом разными методами определения таможенной стоимости.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель таможенного органа доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, а представитель заявителя, считая их несостоятельными, просил решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для отменены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции. Судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что на основании контракта от 30.06.2007 N 3/07/к (т.д. 1 л.д. 27-71) на поставку товаров в Российскую Федерацию, заключенного ООО "РОЛЬФ" с Торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью "Сахэдэ", КНР, обществом на территорию Российской Федерации ввезены по ГТД N 10703050/010808/П007473 ботинки детские для девочек, ботинки женские повседневные, ботинки мужские, кроссовки мужские, полусапожки женские утепленные, сапожки детские для девочек, сапожки детские для мальчиков, сапожки женские демисезонные, сапоги женские демисезонные, сапожки детские для девочек утепленные, туфли женские, туфли мужские демисезонные - товары NN 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 16 (т.д. 1 л.д. 10-16).

Декларантом заявлена таможенная стоимость по стоимости сделки с ввозимыми товарами на условиях поставки FCA - Суйфэньхэ. В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров ООО "РОЛЬФ" представлены контракт от 30.06.2007 N 3/07, соглашения об изменениях в контракт N 3/07 от 05.10.2007, 27.11.2007, 08.01.2008, 27.02.2008, 25.03.2008, 10.04.2008, 22.01.2008, 06.06.2008, 20.06.2008, 04.07.2008, спецификация от 27.07.2008 N 82/07, инвойс от 27.07.2008 N 82/07, упаковочный лист от 27.07.2008 N 82/07, отгрузочная спецификация от 31.07.2008 N 82/07, справка о транспортных расходах от 09.01.2008 N 01, договор на перевозку грузов от 01.01.2008 N 1, международная товаротранспортная накладная N 10712010/010808/0009792/001.

Осуществив проверку обоснованности определения декларантом таможенной стоимости, таможенным органом приняты решения о невозможности применения выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости и о принятии таможенной стоимости товаров по резервному методу с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами. В обоснование принятого решения таможенным органом указано на то, что заявленные декларантом в ГТД N 10703050/010808/П007473 сведения не соответствуют сведениям о фактически перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах (товары N 4, N 12, N 15), нарушены пункт 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Не согласившись с решением таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; по стоимости сделки с идентичными товарами; по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона о таможенном тарифе, согласно которой таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 данного закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется иными названными в Законе о таможенном тарифе методами, применяемыми последовательно.

В случае отсутствия возможности при определении таможенной стоимости товаров использовать один из указанных выше методов, таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному статьей 24 Закона о таможенном тарифе. При реализации таможенным органом права самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, последний обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Как следует из материалов дела, заявитель представил в таможенный орган все предусмотренные таможенным законодательством документы, которые содержат достаточную, количественно определенную ценовую информацию о конкретной партии товара. Наименование товаров, их модели, качество кожи, наличие декоративных элементов, количество, цена подтверждаются представленными таможенному органу для оформления и в материалы дела контрактом, соглашением об изменениях в контракте, спецификацией, паспортом сделки, экспортной декларацией. Информация, содержащаяся в представленных предпринимателем документах, позволяет идентифицировать ввезенные им товары.

На основании пунктов 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При этом перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.

Декларирование товаров юридическими лицами осуществляется с использованием форм грузовой таможенной декларации в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством - Приказом ФТС РФ от 04.09.2007 N 1057, которым утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (далее - Инструкция).

Согласно названной Инструкции, в грузовой таможенной декларации надлежит указывать полное наименование товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемого товара. Данные сведения необходимы в целях исчисления и взимания таможенных платежей и применения соблюдения запретов и ограничений, а также идентификации товаров для таможенных целей и отнесения их к одному 10-значному коду по ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, сведения указанные в ГТД N 10703050/010808/П007473 о товарах NN 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 16 содержат предусмотренное Инструкцией описание, в их подтверждение обществом представлены все необходимые сопроводительные документы на ввезенный товар.

Учитывая изложенное, основания позволяющиеся усомниться в достоверности и достаточности, представленных заявителем документов у таможенного органа отсутствовали.

Из содержания пунктов 3-5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также пункта 7 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399, следует, что после рассмотрения представленных декларантом сведений, относящихся к определению таможенной стоимости ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара, таможенный орган принимает одно из следующих решений: о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров; о запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости; о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложении декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

При этом в случае если уточнение таможенной стоимости требуется не по всем товарам, декларируемым в соответствии с рассматриваемой ГТД, то из граф 32 основного и добавочных листов ГТД, заполненной согласно Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, указываются номера товаров, по которым необходимо такое уточнение.

В случае если уточнение таможенной стоимости произведено в отношении части товаров, то последующие решения таможенного органа распространяются лишь на соответствующие товары.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований заявителя о признании недействительным решения Хабаровской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров N N 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 16, указанных в графе 32 основного и добавочных листов к ГТД N 10703050/010808/П007473, является законным и обоснованным.

Иные доводы несогласия с решением арбитражного суда первой инстанции в апелляционной жалобе таможенным органом не приведены.

Поскольку нормы материального права судом первой инстанции применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся, согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебных актов, не допущено, основания для удовлетворения апелляционной жалобы Хабаровской таможни отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы не подлежит взысканию с Хабаровской таможни.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30 января 2009 года по делу N А73-13696/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хабаровской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

А.И. Михайлова Т.Д. Пескова