Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2009 г. N 06АП-1360/2009

г. Хабаровск

29 апреля 2009 г.

N 06АП-1360/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Карасева В.Ф.

Судей: Гричановской Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Флагман-Амур Карго": не явились;

от Отдела государственного пожарного надзора по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края: Гордеев С.К., старший инженер - государственный инспектор города Комсомолька-на-Амуре по пожарному надзору, удостоверение ГПН N 23620;

от Министерства финансов Хабаровского края: Бахмат Т.А., представитель по доверенности от 10.06.2008 N 19-06/964, удостоверение N 160

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отдела государственного пожарного надзора по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

на определение от 04 марта 2009 года

по делу N А73-12757/2008

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Шестак Ж.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Флагман Амур-Карго"

к Министерству финансов Хабаровского края, Отделу государственного пожарного надзора по г.Комсомольску-на-Амуре Главного управления Министерства Российской Федерации по делам, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю

о взыскании судебных расходов в сумме 4 600 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Флагман-Амур Карго" (далее - общество, ООО "Флагман-Амур Карго") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Министерства финансов Хабаровского края, Отдела государственного пожарного надзора по г.Комсомольску-на-Амуре Главного управления Министерства Российской Федерации по делам, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - ОГПН) судебных расходов в сумме 4 600 руб., понесенных им в связи с рассмотрением дела N А73-12757/2008 по заявлению общества об оспаривании постановления Отдела государственного пожарного надзора по г. Комсомольску-на-Амуре от 29.10.2008 N 534 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Определением суда от 04.03.2009 заявленные требования удовлетворены. С Отдела государственного пожарного надзора по г. Комсомольку-на-Амуре Главного управления Министерства Российской Федерации по делам, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю в пользу ООО "Флагман-Амур Карго" взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 4 600 руб.

Принимая данное определение, суд первой инстанции исходил из того, что заявленная сумма судебных расходов соразмерна объему фактически оказанных юридических услуг и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с административного органа, вынесшего постановление от 29.10.2008 N 534 признанное судом незаконным и отмененным в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным определением, ОГПН обратился с жалобой на предмет его отмены, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также на то, что ОГПН не является юридическим лицом.

Представитель ОГПН в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований общества - отказать.

Представитель Министерства финансов в судебном заседании отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, по основаниям, изложенным в отзыве. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Общество, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направило, в представленном отзыве просило обжалуемое определение суда оставить в силе.

Выслушав представителей явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы и представленных на неё отзывов, Шестой арбитражный апелляционный суд находит определение подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражным судом Хабаровского края от 20.11.2008 вступившим в законную силу по делу N А73-12757/2008 по заявлению ООО "Флагман-Амур Карго" постановление Отдела государственного пожарного надзора по г. Комсомольску-на-Амуре от 29.10.2008 N534 признано незаконным и отменено полностью.

16.01.2009 ООО "Флагман-Амур Карго" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Министерства финансов Хабаровского края, Отдела государственного пожарного надзора по г. Комсомольску-на-Амуре Главного управления Министерства Российской Федерации по делам, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю судебных расходов в сумме 4 600 руб.

Определением суда от 04.03.2009 требования заявленные обществом удовлетворены в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции установлено, что Отдел государственного пожарного надзора по г. Комсомольску-на-Амуре является структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю.

В статье 48 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК) указано, что юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно пункту 1 статьи 51 ГК юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Пунктом 1 статьи 52 ГК предусмотрено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю к участию в деле судом первой инстанции привлечено не было.

Поскольку допущенное судом процессуальное нарушение не позволяет его устранить на стадии апелляционного производства, определение суда подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 04 марта 2009 года по делу N А73-12757/2008 отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Ф.Карасев

Судьи

Т.Д.Пескова Е.В.Гричановская