Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2009 г. N 06АП-2911/2009

г. Хабаровск

29 июля 2009 г.

N 06АП-2911/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2009г.

Полный текст постановления изготовлен 29.07.2009г.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Кустовой Т.С.

Судей: Козловой Т.Д., Тихоненко А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповым И.Д.

при участии в судебном заседании:

от истца: Рябинина Т.Е., дов. N 7/78 от 01.02.2009г., Штанова Н.А. по дов. N 7/69 от 01.02.2009 г.

от ответчика: Воронкова Е.Н. по дов. N 14126/02-08 от 29.12.2008 г.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска

на решение от 11.06.2009 года

по делу N А73-4956/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривал судья Малиновская Л.В.

по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

к Городскому округу "Город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска

об урегулировании разногласий при заключении договора

установил:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК") с исковым заявлением к Городскому округу "Город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - ДМС) об урегулировании разногласий при заключении договора N 888 от 14.08.2008 года на предмет аренды земельного участка.

На рассмотрение суда заявлены пункты 2.1 и 2.2, устанавливающие порядок и условия исчисления размера арендной платы.

Спорные пункты истец просит принять в своей редакции, поскольку считает, что текст, предложенный ответчиком, противоречит нормам статьи 3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ".

Решением суда первой инстанции от 11.06.2009 года исковые требования ОАО "ДГК" удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик (ДМС) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы, заявитель указал, что при вынесении решения, судом первой инстанции неверно были истолкованы и применены нормы материального права (в частности ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ").

В связи с чем, судом не обоснованно применены льготы для ОАО "ДГК" при определении размера арендной платы в размере 1,5%, тогда как законодатель установил размере "в пределах 2% от кадастровой стоимости земельного участка".

Ответчик не согласен с доводами апелляционной жалобы, считает, что условия спорного договора соответствуют положениям Постановления Правительства РФ N 945 от 25.08.99г., Постановления Правительства Хабаровского края N 273-пр от 25.11.08г. и Решения Хабаровской городской Думы N 415 от 25.08.00г. В отзыве приведены и иные основания (письменный мотивированный отзыв приобщен к материалам дела).

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Представители ответчика возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, считают решение суда первой инстанции законным, просят оставить его в силе.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в порядке статей 258, 266-271 АПК РФ.

Заслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, при заключении договора аренды земельного участка N 888 от 14.08.2008 года между сторонами возникли разногласия.

Предметом договорной аренды являлся земельный участок с кадастровым номером 27:23:040936:55, площадью 29,1 кв.м., расположенный в Железнодорожном районе по проспекту 60-летия Октября в районе дома N 201,, который предназначен для использования под тепловую камеру тепломагистрали "Перемычка от тепломагистрали Северо-Восточная (393-199) до тепломагистрали ТЭЦ -1-город".

Разногласия возникли по условиям пункта 2.1, которым установлен порядок и условия исчисления размера арендной платы в месяц на основании Решения Хабаровской городской Думы, что по пункту 2.2 составляет 909,32 рублей.

Не согласившись с проектом договора ответчика (ДМС), Арендатор 20 августа 2008 г. направил протокол разногласий. Несогласованный Департаментом документ (протокол) явился основанием для обращения ОАО "ДГК" в суд с настоящим иском.

Данный договор не подпадает под действие статьи 426 ГК РФ.

Однако, обращение сторон в суд с требованием урегулирования преддоговорных разногласий не противоречат нормам статьи 446 ГК РФ, определяющей возможность рассмотрения подобного спора в судебном порядке при наличии соглашения сторон.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ, установлено, что условия договора определяются сторонами, за исключением тех случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правовым актом.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

При рассмотрении данного спора суд первой инстанции исходил из того, что статьей 614 ГК РФ установлено договорное закрепление условий по сроку и порядку внесения арендной платы, что в рассматриваемом случае закреплено в законодательном порядке.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 04.03.03г. N 68 "Об утверждении кадастровой стоимости земель поселений Хабаровского края" исчисление размера арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земель.

Указанный нормативный акт был отменен принятием нового Постановления Губернатора Хабаровского края N 9 от 06.02.09г., вступившим в действие с 12.03.09г., т.е. после возникновения спорных правоотношений и обращения в суд с иском.

Согласно пункту второму статьи 3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2013 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

На момент возникновения спора, учитывая период действия договора, размер арендной платы для данного земельного участка установлен исходя из налоговой ставки, составляющей 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Земельный участок предоставлен ОАО для использования под объект, поименованный в пункте 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, являющийся собственностью истца в соответствии со свидетельством 27 АВ 130446 от 21.01.08г. и кадастровым паспортом земельного участка N 23/08-481. Таким образом, пункты 2.1, 2.2 в спорном договоре подлежат принятию в редакции истца.

В связи с чем, апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции по существу исковых требований, соответствуют действующему законодательству.

При этом, апелляционный суд нашел обоснованным возражение заявителя жалобы о неправомерном отнесении на ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

Так как изменения, внесенные Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ в пункт 1 статьи 333.37 НК РФ "Льготы при обращении в арбитражные суды", дополнившие указанную норму подпунктом 1.1, освободили государственные органы от уплаты государственной пошлины в бюджет.

Поэтому, обжалуемое решение подлежит изменению части распределения судебных расходов.

В порядке статьи 110 АПК РФ, при удовлетворении исковых требований, судебные расходы относятся на противоположную сторону.

В связи с освобождением ДМС от осуществления обязательных платежей, государственная пошлина подлежи возврату стороне истца из бюджета.

При обращении ДМС в апелляционный суд с жалобой, оплата пошлины стороной не производилась. Поэтому вопрос по распределению судебных расходов судом не рассматривался.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.06. 2009 года по делу N А73-4956/2009 изменить в части распределения государственной пошлины.

Открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей, оплаченную по платежному поручению N 003540 от 08.04.2009 года.

Постановление суда вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение двух месяцев.

Председательствующий

Кустова Т.С.

Судьи

Козлова Т.Д. Тихоненко А.А.