Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2009 г. N 06АП-3081/2009

г. Хабаровск

05 августа 2009 г.

N 06АП-3081/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Балинской И.И.

судей: Иноземцева И.В., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Поповым И.Д.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Маркунина Н.В. - государственный инспектор, доверенность от 11.01.2009 N 10/1; Шевцова А.Г. - специалист 1 категории, доверенность от 11.01.2009 N 10/03

от ответчика: представитель не явился

от третьих лиц: представители не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дотолит"

на решение от 05 июня 2009 года

по делу N А73-15123/2008

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассмотрено судьей Адасс Н.Г.

по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Хабаровскому краю

к обществу с ограниченной ответственностью "Дотолит"

о взыскании 652 224 375 руб.

третьи лица: Администрация г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольская-на-Амуре бессейновая природоохранная прокуратура, МТУ Ростехнадзора по ДФО

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Хабаровскому краю (далее - Управление Росприроднадзора по Хабаровскому краю, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дотолит" (далее - ООО "Дотолит", ответчик) о взыскании 652 224 375 руб. вреда, причиненного водному объекту.

Заявленное требование мотивировано сбросом обществом в реку Силинка загрязняющих веществ с превышением предельно - допустимых концентраций взвешенных частиц для водных объектов без разрешения на использование водного объекта и в отсутствие разработанных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов и основано ссылками на статьи 68 - 69 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 77 - 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.06.2009 исковое требование Управления Росприроднадзора по Хабаровскому краю удовлетворено в полном объеме. Удовлетворяя иск контролирующего органа, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности совершения обществом с ограниченной ответственностью "Дотолит" противоправных действий, повлекших загрязнение водного объекта и соответственно окружающей среды и о законности требования о возмещении вреда в предъявленной сумме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Дотолит" в своей апелляционной жалобе просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что размер вреда, причиненного водному объекту, был произведен за период с 10 июля по 09 ноября 2007 года, тогда как Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденная Приказом МПР РФ от 30.03.2007 N 71 вступила в действие с 20.07.2007; ненадлежащим образом определен расход сточных вод.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, что в соответствии с требованиями статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы не явилось.

Проверив с учетом доводов апелляционной жалобы законность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением Росприроднадзора по Хабаровскому краю в результате проведенной 10.07.2007г. проверки соблюдения ООО "Дотолит" законодательства в области природопользования выявлен сброс загрязненных взвешенными веществами вод с дражного карьера "Силинский" в поверхностный водный объект (протоку "Силинка"), впадающей в реку Амур, в объеме 70 литров в секунду без разрешения на сброс и при отсутствии установленных нормативов предельно-допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект, о чем составлен акт от 07.11.2007г. N 2/2.

За допущенное правонарушение ООО "Дотолит" привлечено к административной ответственности.

Размер вреда, причиненного ответчиком в результате сброса сточных вод с превышением загрязняющих веществ, по расчету истца составил 652 224 375 руб.

За возмещением вреда, причиненного окружающей среде, Управление Росприроднадзора по Хабаровскому краю обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд Хабаровского края, исследовав представленные в дело доказательства, приведенные сторонами доводы, проверив обоснованность расчета, пришел к выводу о правомерности заявленного требования истца и принял решение о взыскании суммы ущерба в полном объеме.

Суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что факт сброса сточных вод в реку Силинку с превышением предельно - допустимых концентраций вредных веществ подтвержден актом отбора проб от 07.11.2007г., протоколом результатов анализа сточных вод от 12.07.2007г. N 374 и N374-1, актом проверки от 07.11.2007г. N2/2, протоколом об административном правонарушении от 31.10.2007г. N 1, постановлением о привлечении к административной ответственности от 09.11.2007г. N1.

Арбитражный суд первой инстанции также согласился с обоснованностью расчета размера вреда, произведенного на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.03.2007 N 71.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со ст. 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 69 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расчет размера вреда, причиненного водному объекту, был произведен в ноябре 2008 года, в период действия Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.03.2007 N 71.

Иного из материалов дела не следует и ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано.

Также несостоятелен довод заявителя жалобы о том, что расчет сточных вод (коэффициент "Q") был определен на основании голословных утверждений работника Отдела по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Комсомольска-на-Амуре.

В материалах дела имеется акт проверки от 10.07.2007 N 582, проводимой Отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, который подписан директором ООО "Дотолит" без разногласий.

С учетом изложенного, при принятии решения от 05.06.2009 судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, поэтому оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы по ходатайству ООО "Дотолит" ему предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, на основании части 1 статьи 102 АПК РФ, подпункта 2 части 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 (одной) тысячи рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.06.2009 по делу N А73-15123/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дотолит" в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 (одна) тысяча рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок.

Председательствующий:

И.И. Балинская

Судьи

И.В. Иноземцев Т.Д. Козлова