Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2008 г. N 08АП-3149/2007

город Омск

17 января 2008 г.

Дело N А46-2609/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Золотовой Л.А.,

судей Рыжикова О.Ю., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарь судебного заседания

Лиопой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3149/2007) индивидуального предпринимателя Носырева Виктора Геннадьевича на решение Арбитражного суда Омской области от 19.10.2007 по делу N А46-2609/2007 (судья Поликарпов Е.В.), принятое

по заявлению индивидуального предпринимателя Носырева Виктора Геннадьевича

к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска 3-е лицо: Чернявская Нина Ивановна о признании незаконным решения от 19.01.2007,

при участии в судебном заседании представителей:

от индивидуального предпринимателя Носырева Виктора Геннадьевича - не явился, извещены надлежащим образом;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска - Рожина Г.В. (паспорт, доверенность N 15-12 от 09.01.08 сроком действия до 31.12.2008);

от Чернявской Нины Ивановны - Чернявский И.Ю. (паспорт, доверенность N 2278 от 20.04.2007 сроком действия на 3 года);

УСТАНОВИЛ:

Решением по делу Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Носыревым Виктором Геннадьевичем требований о признании незаконным решения от 19.01.2007 инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее - ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, инспекция, налоговый орган) о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания "Русинвест" (далее - ООО "Лизинговая компания "Русинвест", общество).

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель Носырев В.Г. просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных предпринимателем требований. По мнению предпринимателя, налоговым органом нарушен порядок исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренный статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". ООО "Лизинговая компания "Русинвест" представляло налоговую отчетность в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения об исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается описью документов от 16.05.2006. Кроме того, индивидуальный предприниматель Носырев В.Г. полагает, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности, не принял во внимание наличие у ООО "Лизинговая компания "Русинвест" кредиторов, которые не знали об исключении ООО "Лизинговая компания "Русинвест" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Индивидуальный предприниматель Носырев В.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об его отложении заявлено не было, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя предпринимателя.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу и выступлении в судебном заседании представитель ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Чернявской Нины Ивановны, участвующей в деле в качестве третьего лица, не заявляющей самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просит отменить решение арбитражного суда, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Согласно уставу ООО "Лизинговая компания "Русинвест" Носырев Виктор Геннадьевич является единственным участником и владельцем доли в размере 100% в уставном капитале ООО "Лизинговая компания "Русинвест".

22.09.2007 инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического ООО "Лизинговая компания "Русинвест" из Единого государственного лица юридических лиц, в связи с тем, что общество не представляло документы отчетности и не осуществляло операций по счетам в банках в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения.

19.01.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2075507002580 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания "Русинвест" в связи с признанием общества фактически прекратившим свою деятельность.

Считая, что указанные действия налогового органа не соответствует нормам действующего законодательства, нарушают права и законные интересы предпринимателя, Носырев В.Г. обратился в арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительными решения ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска от 19.01.2007 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО "Лизинговая компания "Русинвест".

19.10.2007 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение об отказе в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Носыревым В.Г. требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В силу с частей 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридического лица заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что сообщение о принятом налоговым органом решении от 22.09.2006 N 1009 о предстоящем исключении ООО "Лизинговая компания "Русинвест" из Единого государственного реестра юридических лиц было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 27.09.2007 N 38.

Так как заявлений, предусмотренных пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в течении трех месяцев в адрес регистрирующего органа не поступало, 19.01.2007 налоговым органом была внесена запись об исключении недействующего юридического лица ООО "Лизинговая компания "Русинвест" из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что налоговым органом соблюдены требования, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для внесения записи об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в признании незаконным решения от 19.01.2007.

Довод предпринимателя о том, что журнал "Вестник государственной регистрации" не является органом печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации, судом апелляционной инстанции отклоняется как противоречащий нормам действующего законодательства.

Так, согласно приказу от 29.09.2004 N САЭ-3-09/508@ "Об учреждении средств массовой информации для обеспечения публикации сведений согласно законодательству Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц", Письму от 13.07.2005 N ЧД-6-09/570@ и методическим рекомендациям по вопросам публикации сведений о государственной регистрации - журнал "Вестник государственной регистрации" утвержден средством массовой информации, в котором должны публиковаться сведения согласно законодательству Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц с 14.04.2005.

Не может быть принят во внимание при рассмотрении данного спора и довод предпринимателя о затруднительном характере приобретении журнала "Вестник государственной регистрации".

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, у журнала "Вестник государственной регистрации" имеется общедоступный официальный сайт, в котором имеются сведения об исключении недействующего юридического лица, в том числе и сведения о принятом налоговым органом решении от 22.09.2006 N 1009 о предстоящем исключении ООО "Лизинговая компания "Русинвест".

Не соответствует представленным в материалы дела доказательством и утверждение заявителя о нарушении налоговым органом процедуры внесения записи об исключении, мотивированное ссылкой на представление в налоговый орган налоговых деклараций за 9 месяцев 2005 года, 2005 год и 1 квартал 2006 года.

Представленная в материалы дела заявителем опись вложения в конверт документов датированная 16.05.2006 не подтверждает факта представления налоговой отчетности в ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, поскольку надлежащим доказательством отправки, как обоснованно отмечено судом первой инстанции может быть только почтовая квитанция, которая в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 указанной статьи налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Пунктом 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи" установлено, что при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

Таким образом, в данном случае именно почтовая квитанция является доказательством направления конверта с декларациями в адрес налогового органа, однако заявителем подлинной почтовой квитанции ни в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию не представлено.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что заявителем в материалы дела также не представлено доказательств осуществления ООО "Лизинговая компания "Русинвест" какой-либо предпринимательской деятельности и проведения банковских операций по расчетным счетам.

Ссылка предпринимателя на наличие у ООО "Лизинговая компания "Русинвест" кредиторов судом апелляционной инстанции не принята во внимание, поскольку указанное не относятся к предмету заявленных требований, в рамках которого исследуется вопрос о законности вынесенного решения от 19.01.2007 ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации.

Отказав в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Носыревым В.Г. требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на индивидуального предпринимателя Носырева В.Г.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Омской области от 19.10.2007 по делу N А46-2609/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.Ю. Рыжиков О.А. Сидоренко