Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2008 г. N 08АП-5878/2008

город Омск

29 декабря 2008 г.

Дело N А75-6503/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.,

судей Шиндлер Н.А., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Радченко Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5878/2008) Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 по делу N А75-6503/2008 (судья Мингазетдинов М.М.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Экострой" к судебному приставу-исполнителю Отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Александровой С.А.

3-и лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, общество с ограниченной ответственностью "Стройснабсервис" об уменьшении размера исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании представителей:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от закрытого акционерного общества "Экострой" - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя Отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Александровой С.А. - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Стройснабсервис" - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09.10.2008 по делу N А75-6503/2008 удовлетворены требования, заявленные закрытым акционерным обществом (далее по тексту - ЗАО "Экострой", Общество, заявитель) к судебному приставу-исполнителю Отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Александровой С.А. (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель Александрова С.А.) об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному листу N 0090987 от 28.07.2008.

Суд первой инстанции изменил постановление судебного пристава-исполнителя Александровой С.А. от 14.08.2008 о взыскании с ЗАО "Экострой" снизив размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с заявителя на 25 %, установив, что взысканию с Общества подлежит 291 012 руб. 02 коп.

Основаниям для снижения размера исполнительского сбора послужило установление в ходе судебного разбирательства того, обстоятельства, что пропуск срока добровольного исполнения требований исполнительного документа является незначительным.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту - Управление) решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09.10.2008 по делу N А75-6503/2008 отменить.

ЗАО "Экострой", судебный пристав - исполнитель Александрова С.А., Управление и общество с ограниченной ответственностью "Стройснабсервис", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания и письменные отзывы не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 28.07.2008 выдан исполнительный лист N 0090987 на взыскании с ЗАО "Экострой" в пользу ООО "Стройснабсервис" долга в размере 5 543 090 руб. 06 коп.

04.08.2008 судебным приставом-исполнителем Александровой С.А. вынесено постановление о возбуждении в отношении ЗАО "Экострой" исполнительного производства N 9/42444/517/510/2008 о взыскании с Общества в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройснабсервис" долга в размере 5 543 090 руб. 06 коп.

Судебным приставом - исполнителем было установлено, что в течение 5 дней со дня получения данного постановления Общество должно исполнить указанные требования исполнительного документа.

Данное постановление получено Обществом 06.08.2008, следовательно, в срок до 13.08.2008 заявитель должен уплатить указанную сумму долга.

В связи с неисполнением Обществом требований исполнительного документа 14.08.2008 судебным приставом-исполнителем Александровой С.А. вынесено постановление о взыскании с ЗАО "Экострой" исполнительского сбора в размере 388 016 руб. 30 коп.

ЗАО "Экострой" обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному листу N 0090987 от 28.07.2008.

Решением суда первой инстанции от 09.10.2008 по делу N А75-6503/2008 требования Общества удовлетворены.

Означенное решение обжалуется Управлением в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его изменения или отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 стать 112 Закона N 229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 данной нормы).

При этом согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П установленный этим положением размер взыскания (семь процентов) представляет допустимый максимум или верхнюю границу, следовательно, с учетом характера правонарушения, размера вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя и других обстоятельств он может быть снижен правоприменителем. Кроме того, санкции штрафного характера, к числу которых относится и исполнительский сбор, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым интересам и ценностям.

Из пункта 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

По смыслу указанного положения, определять размер подлежащего взысканию исполнительского сбора необходимо с учетом конкретных обстоятельств неисполнения должником требований исполнительного документа.

Таким образом, в силу части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела Обществом сумма долга, подлежащая взысканию на основании исполнительного листа N 00090987 от 28.07.2008, была уплачена платежным поручением от 14.08.2008 N 1486 на сумму 4 300 000 руб. и платежным поручением от 18.08.2008 N 1487 на сумму 1 243 090 руб. 06 коп. (л.д. 4, 5).

Как было указано выше, срок для добровольного исполнения Обществом требований исполнительного документа - 13.08.2008.

Таким образом, в данном случае ЗАО "Экострой" требования исполнительного документа об уплате в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройснабсервис" долга в размере 5 543 090 руб. 06 коп. были исполнены с незначительным нарушением срока.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в данной ситуации установленный максимальный размер исполнительского сбора не соответствует принципу справедливости наказания, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно снизил размер исполнительского сбора на 25%.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на счетах Общества имелись определенные денежные средства, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, так как в данном случае указанное обстоятельство не изменяет вывода суда о незначительном нарушении Обществом срока исполнения требований исполнительного документа, кроме того, имеющаяся на счетах заявителя денежная сумма не была достаточна для уплаты долга в размере 5 543 090 руб. 06 коп.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В силу положений части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов по апелляционной жалобе судом не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09.10.2008 по делу N А75-6503/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

Н.А. Шиндлер О.А. Сидоренко