Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 августа 2006 г. N КГ-А40/2104-06-П Убытки, причиненные действиями государственных органов, подлежат возмещению за счет казны РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 августа 2006 г. N КГ-А40/2104-06-П
(извлечение)

ООО фирма "Посейдон" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Минфину РФ, Госкомрыболовству РФ о взыскании 42.324.116 руб. 06 коп. убытков из-за незаконного запрета рыбного промысла от 12.02.04 N 107 его судну РТМ "Мыс Курбатова".

До принятия решения ответчиками привлечены Росрыболовство и Минсельхоз РФ, а также увеличена сумма иска до 47.417.362 руб. 22 коп.

Решением от 11.02.05 иск удовлетворен в части 14.771.318 руб. в лице Росрыболовста за счет казны РФ.

Производство по делу в отношении Госкомрыболовство РФ прекращено в связи с его упразднением.

Постановлением от 18.04.05 апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Постановлением от 08.08.05 кассационной инстанции судебные акты отменены с передачей дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела к участию в нем привлечен Россельхознадзор.

Решением от 15.11.06 иск удовлетворен в той же сумме со ссылкой на законную обязанность возместить убытки.

Постановлением от 23.01.06 апелляционного суда решение оставлено без изменения по тем же мотивам.

В кассационной жалобе Росрыболовство просит судебные акты отменить и в иске отказать, поскольку не отвечает за действия Госкомрыболовства РФ.

Минсельхоз РФ, Россельхознадзор в отзывах на жалобу поддержали ее доводы.

Истец согласен с судебными актами и просил оставить их без изменения.

Минфин РФ о процессе извещен, отзыва на жалобу не представил, представителя в суд не направил.

В судебном заседании кассационной инстанции ответчики просили отменить судебные акты и в иске отказать.

Истец поддержал доводы своего отзыва.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, судебная коллегия находит их подлежащими изменению.

Как установлено судами обеих инстанций при рассмотрении спора по существу, 14.771.318 руб. убытков в виде упущенной выгоды, возникшие из-за незаконного запрета Госкомрыболовство РФ рыбного промысла истца подлежат возмещению Росрыболовством (ст.ст. 125, 1064, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Доводам жалобы Росрыболовства о недопустимости его ответственности за действия Госкомрыболовство РФ судами уже была дана оценка как несостоятельным, поскольку к нему перешла функция госуправления по рыболовству.

Утверждения ответчиков о недоказанности истцом размера убытков не подтверждены материалами дела, как и их ссылки на перелов минтая по квотам.

Вместе с тем, суды ошибочно взыскали убытки непосредственно с Росрыболовства, как госучреждения, а не за счет казны РФ.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 15.11.05 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-28802/04-67-279 и постановление от 23.01.06 Девятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу изменить.

Взыскать с Росрыболовство за счет казны РФ в пользу ООО фирма "Посейдон" 14.771.318 руб. убытков и 79.139 руб. 68 коп. судебных издержек.

В остальном оставить без изменения.

Приостановление исполнения решения от 15.11.05 определением от 02.03.06 отменить.