Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2008 г. N 11АП-8389/2007.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2008 г. N 11АП-8389/2007

г. Самара

17 января 2008 г.

Дело N А55-14771/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Романенко С.Ш., Туркина К.К.,

при ведении протокола Агафоновой Г.В.,

с участием:

от заявителя - не явились, извещены,

от ответчиков:

от Администрации городского округа Самара - представитель Данилова Е.В., доверенность от 28.12.2007, N 01/04-1301;

от Комитета по управлению имуществом г.Самары - представитель Хайрулова Л.А., доверенность от 27.12.2007, N 2551;

от третьего лица - представитель Острецова Л.Н., доверенность от 01.01.2008, N 6;

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 января 2008 года в помещении суда в зале N 3 апелляционную жалобу заявителя - Прокуратуры Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 9 ноября 2007 г. по делу N А55-17029/2006 (судья Ухова Т.Н.) по заявлению Прокуратуры Самарской области (г. Самара) к Администрации городского округа Самара (г. Самара), Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Самара (г. Самара), с участием третьего лица - Открытого акционерного общества "Волжская территориальная Генерирующая компания" (г. Самара) об обязании принять в муниципальную собственность объект жилого фонда,

установил:

Прокуратура Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Администрации городского округа Самара и Комитету по управлению имуществом г. Самары, с привлечением третьего лица - ОАО "Самарская территориальная генерирующая компания" (последующее наименование третьего лица - ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания") о возложении на ответчиков обязанности принять в муниципальную собственность объект жилищного фонда - общежитие, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Гастелло, д. 47.

Заявление прокуратуры обосновано решением Департамента управления госимуществом Самарской области от 25.05.2001 г. N 386 "Об утверждении перечней объектов недвижимости в составе имущественного комплекса ОАО Энергетики и электрификации "Самараэнерго", в соответствии с которым данный объект недвижимости подлежит передаче в муниципальную собственность, отказом ответчиков принимать объект в собственность без осуществления третьим лицом государственной регистрации объекта недвижимости.

В судебном заседании Прокуратура Самарской области уточнила предмет требования и просит обязать ответчиков принять в муниципальную собственность объект жилищного фонда - общежитие, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Гастелло, 47 за исключением 40 жилых помещений (квартир N N 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 19, 20, 24, 27, 29, 32, 45, 46, 47, 55, 56, 65, 67, 68, 69, 72, 74, 76, 78, 79, 81, 82, 83, 84, 89, 90, 91, 93, 98). В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение предмета иска принято судом.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 6 декабря 2006 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Самарская территориальная Генерирующая компания".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 9 ноября 2007 года в удовлетворении заявления Прокуратуры отказано. Решение суда обосновано тем, что заявителем не доказан факт нахождения общежития в собственности ОАО "Самараэнерго" (правопреемником которого является третье лицо), представленные доказательства противоречивы и указывают как на нахождение общежития в уставном капитале ОАО "Самараэнерго", так и нахождение общежития в хозяйственном ведении ОАО "Самараэнерго", однако доказательствами не установлено наличие права муниципальной собственности на общежитие. При таких обстоятельствах суд счел обоснованным требования ответчиков о государственной регистрации права на объект недвижимости за третьим лицом перед совершением сделки о его безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области решением, Прокуратура Самарской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, заявленные прокуратурой требования - удовлетворить.

В обоснование своей просьбы заявитель апелляционной жалобы указывает, что общежитие отнесено к объектам муниципального имущества в соответствии с требованиями закона - Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Указу Президента РФ от 22.12.1993 г. N2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации". Таким образом. По мнению заявителя, правовые основания для регистрации имущества в собственности ОАО "Самараэнерго" отсутствовали в силу прямого указания закона.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик - Администрация городского округа Самара - просит об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, а решения суда первой инстанции - без изменения, поскольку обязанности принимать в муниципальную собственность общежития у Администрации городского округа Самара не имеется.

Третье лицо (ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания") в отзыве на апелляционную жалобу поддержало ее. При этом указало, что включение общежития в уставной капитал ОАО Э и Э "Самараэнерго" противоречило требованиям статьи 18 Закона РФ от 4.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пункта 5 статьи 2 Закона РФ от 3.07.1991 г. N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя апелляционной жалобы, поскольку о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы он был уведомлен установленным порядком.

Представители ответчиков (Администрации городского округа Самара и Комитета по управлению имуществом г.Самары) в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражают.

Представитель третьего лица просит апелляционную жалобу удовлетворить по указанным в ней мотивам.

Законность и обоснованность судебного акта, принятого Арбитражным судом Самарской области, проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно решению от 25.05.2001 г. N 386 Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, вошедших в уставной капитал ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго", в т.ч. здание общежития Самарской ТЭЦ 1989 года постройки, находящееся по адресу: ул. Гастелло, д.47, остаточной стоимостью 879,05 тыс. руб.

Копиями решений Октябрьского районного суда г. Самары от 29.05.2007 г., 15.08.2007 г., 29.08.2007 г., 12.09.2007 г., 19.09.2007 г., 25.09.2007 г., 26.09.2007 г., 28.09.2007 г., 2.10.2007 г., 3.10.2007 г. подтверждается, что за жильцами общежития по адресу: г. Самара, ул. Гастелло, д.47. в порядке приватизации признано право собственности на квартиры (комнаты) N N - 93, 91, 72, 45,15, 73, 74, 75, 55, 68, 98, 46, 84, 79, 81, 8, 47, 25, 26, 27, 1, 2, 3, 28, 29, 30, 32.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом суду первой инстанции не было представлено доказательств нахождения здания общежития в государственной или муниципальной собственности.

В тоже время материалами дела установлено, что спорное общежитие на законном основании было включено в состав приватизированного имущества ОАО Э и Э "Самараэнерго", в силу этого собственником общежития является указанное акционерное общество и его правопреемник.

Таким образом, законного основания для возложения на ответчиков обязанности принять в муниципальную собственность здания общежития не имеется, а поэтому в удовлетворении иска отказано правильно.

Содержащиеся в апелляционной жалобе утверждения о том, что здание общежития является муниципальной собственностью на основании закона, представленными доказательствами не подтверждено и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

При этом суд апелляционной инстанции, как и суд первой инстанции, принимает во внимание, что в силу статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" единственным доказательством наличия права собственности на объект недвижимости является его регистрация.

Доказательств регистрации права муниципальной собственности на здание общежития или какую-либо его часть суду представлено не было.

По указанным основаниям апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 9 ноября 2007 г. по делу N А55-17029/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Прокуратуры Самарской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А.Терентьев

Судьи

С.Ш.Романенко К.К.Туркин