Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2008 г. N 11АП-2837/2008

22 мая 2008 г.

Дело N А65-3031/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Семушкина В.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 16 по Республике Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2008 г. по делу N А65-3031/2008 (судья Галиуллин Э.Р.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ялан", Республика Татарстан, Альметьевский район, п.г.т. Нижняя Мактама,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Альметьевск,

об оспаривании постановления от 14 февраля 2008 г. N 000075/А по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ялан" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) от 14.02.2008г. N 000075/А по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д.2-3).

Решением суда Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2008 г. по делу N А65-3031/2008 заявление Общества удовлетворено (л.д.64-65).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции в части и принять по делу новый судебный акт (л.д.70-73).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 07.02.2008г. в 15 час. 07 мин. в магазине "Продукты", расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Лермонтова, дом 53, принадлежащего Обществу, сотрудниками налогового органа проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки установлено, что осуществлялась розничная реализация алкогольной продукции, без надлежаще оформленных товарно-транспортных накладных (ТТН), а именно: коньяк "Кремлевский венец", емкость 0,5л., дата розлива 18 апреля 2007 г., производитель Ставропольский ВКЗ. В разделе "Б" справки к ТТН отсутствовала подпись уполномоченного должностного лица организации Общества, что является нарушением п. 12, п. 139 "Правил продажи отельных видов товара" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998 г., п. 5 Правил заполнения справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. N 864, ст.10.2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Данный факт отражен в протоколе осмотра от 07.02.2007г. N005190 (л.д.14-15).

07.02.2008г. налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении N 000074. Протокол составлен в присутствии представителя Общества, о чем имеется отметка в протоколе (л.д.13).

По результатам проверки налоговым органом 14.02.2008г вынесено постановление N 000075/А о привлечении Общества к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 30000 руб. (л.д.6-8).

Общество не согласилось с постановлением налогового органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.

Пунктом 139 "Правил продажи отдельных видов товаров" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. N 55 предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено наличие у Общества справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции.

Как видно из материалов дела, что налоговым органом при проведении проверки установлен факт ненадлежащего оформления Обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной, форма и порядок заполнения которой предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию".

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что данный факт не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции.

Указанное нарушение не образует состава правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ, так как административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 КоАП.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Как видно из материалов дела, что налоговым органом не доказано о допущенном Обществом нарушении иных правил продажи алкогольной продукции.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что ненадлежащее оформление Обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не образуют объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.02.2008г. N 13646/07.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе налоговый орган не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционный инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2008 г. по делу N А65-3031/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

В.С. Семушкин Е.Г. Попова