Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2008 г. N 11АП-3789/2008

02 июля 2008 г.

Дело N А65-6482/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Захаровой Е.И., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителей ООО "Азатлык" - Филюшина Ю.Н. (доверенность от 01.07.2008г. б/н), Галишина А.Р. (паспорт серия 9205 N 786922, протокол от 29.03.2006г. N 1/06),

представитель Межрайонной ИФНС России N 16 по Республике Татарстан - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 16 по Республике Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 мая 2008 г. по делу N А65-6482/2008 (судья Латыпов И.И.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азатлык", Республика Татарстан, Альметьевский район, п.г.т. Нижняя Мактама,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан, г. Альметьевск,

о признании незаконным и отмене постановления от 07.02.2008г. о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Азатлык" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) от 07.02.2008г. N 000035/А по делу об административном правонарушении (л.д. 4-5).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2008г. по делу N А65-6482/2008 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановление налогового органа от 07.02.2008г. N 000035/А о назначении административного наказания Обществу, по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30000 руб. (л.д. 48-49).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д. 54-57).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя налогового органа, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей Общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 30.01.2008г. в 10 час. 47 мин. в магазине "Продукты", расположенном по адресу: п.г.т. Нижняя Мактама Альметьевского района Республики Татарстан, принадлежащего Обществу, сотрудниками налогового органа проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки установлено, что в розничной продаже находилась алкогольная продукция - водка "Русский Стандарт", емкостью 0,75л., дата розлива 20.12.2006г., где в справке к товарно-транспортной накладной раздел "Б" отсутствовали оттиски печати и подписи последнего покупателя (собственника) товара, то есть Общества.

30.01.2008г. налоговым органом составлен в отношении Общества протокол об административном правонарушении N 000035, где отражено нарушение Обществом ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию". Протокол составлен в присутствии директора Общества (л.д. 6).

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговым органом 07.02.2008г. вынесено постановление N 000035/А привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30000 руб. (л.д. 7-8).

Общество не согласилось с оспариваемым постановлением налогового органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.

Пунктом 139 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. N 55 предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено наличие у Общества справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции.

Как видно из материалов дела, что налоговым органом при проведении проверки установлен факт ненадлежащего оформления Обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной, форма и порядок заполнения которой предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию".

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что факт ненадлежащего оформления Обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции.

Указанное нарушение не образует состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, так как административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 КоАП.

Таким образом, ненадлежащее оформление Обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 19.02.2008г. N 13646/07.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе налоговый орган не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 мая 2008 г. по делу N А65-6482/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

Е.И. Захарова В.С. Семушкин