Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2008 г. N 11АП-8088/2008

05 декабря 2008 г.

Дело N А55-14351/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2008 г.

В полном объеме постановление изготовлено 05 декабря 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Юдкина А. А., Поповой Е. Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

с участием в судебном заседании:

представителя ООО "Алекспродторг" Булатова Р.Х. (доверенность от 21 октября 2008 г. N 1; до перерыва),

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Самарской области Лбовой О.Е. (доверенность от 08 ноября 2006 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 - 05 декабря 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу ООО "Алекспродторг", Самарская область, г. Кинель, п. Алексеевка, на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2008 г. по делу N А55-14351/2008 (судья Кулешова Л.В.), принятое по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Самарской области, Самарская область, г. Кинель, к ООО "Алекспродторг", о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Самарской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Алекспродторг" (далее - ООО "Алекспродторг", общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 24.10.2008г. по делу N А55-14351/2008 Арбитражный суд Самарской области отказал налоговому органу в привлечении ООО "Алекспродторг" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, но при этом возложил на налоговый орган осуществление контроля за уничтожением алкогольной продукции - 17 бутылок вина "777" и 1 бутылки вина "Дон Феликс", находящихся на хранении в комнате вещественных доказательств налогового органа.

В апелляционной жалобе ООО "Алекспродторг" просило отменить указанное судебное решение в части возложения на налоговый орган обязанности осуществить контроль за уничтожением упомянутой алкогольной продукции и принять в соответствующей части новый судебный акт - об обязании налогового органа возвратить эту алкогольную продукцию обществу. ООО "Алекспродторг" считает, что в обжалуемой части решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

Налоговый орган в отзыве апелляционную жалобу отклонил.

В судебном заседании представитель общества просил изменить обжалуемое судебное решение только в части возложения на налоговый орган обязанности осуществить контроль за уничтожением 17 бутылок вина "777" (емкость бутылки - 0,7л) и принять в соответствующей части новый судебный акт - об обязании налогового органа возвратить данную алкогольную продукцию обществу.

В судебном заседании 03.12.2008г. был объявлен перерыв до 05.12.2008г. Представители лиц, участвующих в деле, были извещены о времени и месте рассмотрения дела после перерыва под роспись. Информация о перерыве в судебном заседании была объявлена публично (на официальном сайте суда апелляционной инстанции в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда). После перерыва судебное заседание было продолжено.

ООО "Алекспродторг" представило уточнение к апелляционной жалобе, в котором просило отменить обжалуемое судебное решение в части возложения на налоговый орган обязанности осуществить контроль за уничтожением 17 бутылок вина "777" и принять в соответствующей части новый судебный акт - об обязании налогового органа возвратить данную алкогольную продукцию обществу.

Представитель налогового органа в судебном заседании апелляционную жалобу отклонила, считая обжалуемое судебное решение законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в соответствии с правилами, установленными частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил, что в обжалуемой части решение суда первой инстанции следует изменить.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что по состоянию на день проведения судебного заседания уже истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данного вида административных правонарушений.

Кроме того, суд первой инстанции посчитал, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения (по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ), тогда как объективной стороной описанного в протоколе правонарушения является правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Данные выводы суда первой инстанции стороны также не оспаривают.

В обжалуемом решении суда первой инстанции, вопреки утверждению налогового органа в отзыве на апелляционную жалобу, не содержится вывода о доказанности факта совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о том, что 17 бутылок вина "777" находятся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" следует, что только та алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте. В силу положений статьи 25 названного Федерального закона изъятию из незаконного оборота подлежит та алкогольная продукция, которая реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ООО "Алекспродторг" представило все необходимые документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 10.2 названного Федерального закона, которыми подтверждается легальность производства и оборота 17 бутылок вина "777" (емкость бутылки - 0,7л), а именно: товарно-транспортную накладную от 25.07.2008г. N Р0603 140762, товарную накладную от 25.07.2008г. N Р0603 140762, справку к товарно-транспортной накладной. Кроме того, общество представило на эту продукцию сертификат соответствия N РОСС RU.АЕ56.В09124 со сроком действия по 29.11.2010г. (с приложением к нему) и удостоверение о качестве от 07.07.2008г. N 58.

Как пояснил в заседании суда апелляционной инстанции представитель общества, указанные документы не были представлены в суд первой инстанции в связи с тем, что представитель общества опоздал в судебное заседание.

С учетом положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает возможным принять указанные документы в качестве доказательств и приобщить их к материалам дела.

Поскольку указанными документами подтверждается легальность производства и оборота 17 бутылок вина "777", то оснований для изъятия и уничтожения этой алкогольной продукции не имеется.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа подтвердила, что алкогольная продукция, изъятая у ООО "Алекспродторг", до настоящего времени находится на хранении в налоговом органе в комнате вещественных доказательств.

В связи с неполным выяснением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменяет обжалуемое судебное решение в части возложения на налоговый орган обязанности осуществить контроль за уничтожением 17 бутылок вина "777" и обязывает налоговый орган в срок до 25.12.2008г. возвратить обществу эту алкогольную продукцию.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Причем вопрос о вещах, изъятых из оборота, в силу положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, решается независимо от привлечения или отказа в привлечении к административной ответственности.

При рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций ООО "Алекспродторг" не представило надлежащих доказательств, подтверждающих легальность производства и оборота 1 бутылки вина "Дон Феликс".

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции отказывает обществу в удовлетворении апелляционной жалобы в части возложения судом первой инстанции на налоговый орган обязанности осуществить контроль за уничтожением этой алкогольной продукции.

В силу положений главы 25 "Рассмотрение дел об административных правонарушениях" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственности и апелляционные жалобы на судебные акты по таким делам не облагаются государственной пошлиной. В связи с этим суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возвращает обществу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., ошибочно уплаченную платежным поручением от 05.11.2008г. N 759 при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2008 г. по делу N А55-14351/2008 в обжалуемой части изменить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 4 по Самарской области в срок до 25 декабря 2008 г. возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Алекспродторг" вино столовое полусладкое белое "777" в количестве 17 бутылок (емкость бутылки - 0,7л, изготовитель - ООО "ОВЗ" (Самарская область, г. Октябрьск), дата розлива - 07.07.2008г.), изъятое по протоколу изъятия от 20 августа 2008 г. и находящееся на хранении в комнате вещественных доказательств Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Самарской области.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Алекспродторг" в удовлетворении остальной части апелляционной жалобы.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Алекспродторг" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., ошибочно уплаченную платежным поручением от 05 ноября 2008 г. N 759.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А. А. Юдкин Е. Г. Попова