Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2011 г. N 15АП-2281/2011.

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2011 г. N 15АП-2281/2011

город Ростов-на-Дону

дело N А32-57012/2010

25 марта 2011 г.

15АП-2281/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Андреевой Е.В., Николаева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Глушенок В.В.

при участии:

от ООО "Овощторг": не явился;

от Новороссийской таможни: не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2010 по делу N А32-57012/2010

по заявлению ООО "Овощторг"

к Новороссийской таможни

о признании недействительными решений, требований, незаконными действий

принятое в составе судьи Руденко Ф. Г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Овощторг" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными требований N 583 от 18.05.2009 г., N 582 от 18.05.2009 г., о признании недействительными решений N 623 от 17.06.09, N 622 от 17.06.09, N 140 от 25.06.09 в части, а также о признании незаконными действий по списанию 38 433,63 руб. (с учетом определения о выделении требований в отдельное производство от 10.12.2009 г.).

Решением суда от 20.12.2010 г. признаны недействительными требования Новороссийской таможни N 583 от 18.05.2009 г., N 582 от 18.05.2009 г., решения Новороссийской таможни N 623 от 17.06.09, N 622 от 17.06.09, N 140 от 25.06.09 в части взыскания денежных средств, в бесспорном порядке в сумме 38 433,63 руб. Признаны незаконными действия Новороссийской таможни по списанию 38 433,63 руб. С Новороссийской таможни в пользу ООО "Овощторг" в возмещение расходов по госпошлине взыскано 8 000 рублей.

Решение мотивировано тем, что по делу N А-32-39336/2009 и по делу N А-32-57049/2009 признаны незаконными действия Новороссийской таможни по отказу в применении первого метода определения таможенной стоимости по ГТД N 10317110/140209/0001236, 10317020/300309/0000610.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение отменить.

Податель жалобы полагает, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально, имеет низкий ценовой уровень. Таможенный орган считает, что освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.37 НК РФ.

Участвующие в деле лица о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Общество ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство судом удовлетворено. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 22.02.2007 г. N Rus/EG/Dalt/07/00l, заключенного с компанией "ДАЛТЕКС АГРИКУЛТУР КО" (Египет) на условиях ФОБ - Александрия, Абу Кир, Дамиетта, Декхейла, в адрес ООО "Овощторг" осуществлялись поставки товара (апельсины свежие).

В таможенном отношении товар оформлен по ГТД N 10317110/140209/0001236, таможенная стоимость определена по первому методу.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены: контракт N Rus/EG/Dalt/07/001 от 22.02.2007 г.; Доп. N 1 от 01.03.07 г., доп. N 6 от 02.06.08 г., доп. N 7 от 13.06.08 г. спец. 2 от 05.02.09 г.; паспорт сделки N 07100098/0457/0018/2/0; карточка учета по контракту; Договор N 35-RUS от 15.12.2008 г.; паспорт сделки N 08120007/0457/0018/4/0; ДТС-1; упаковочный лист; фрахтовый инвойс N 378 от 05.02.2009 г.; инвойс N 126 от 05.02.2009 г.; Свифт N б/н от 06.05.2008 г.; коносамент N TRIST031048F0900000232 от 11.02.2009 г.; коносамент N EGALX011055S0900014657 от 05.02.2009 г.; Д/у N 10317090/14022009/0001345 от 14.02.2009 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 927 628,11 руб., таможенные платежи 208 020,60 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер Обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

13.02.2009 г. ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 119 228,94 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317110/140209/0001236. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР 0480329.

Новороссийской таможней в адрес ООО "Овощторг" были направлены запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 14.02.09 г., а также требование и уведомление от 14.02.09 г. о предоставлении в срок до 14.03.09 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

13.03.2009 г. общество частично исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их не предоставления отправителем.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных требований, а также обществом не предоставлены экспортная декларация страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

14.05.2009 г. таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по ГТД N 10317110/140209/0001236 по методу 3 по цене сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/020209/0000894 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 1 459 306,77 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 119 228,94 руб.

В адрес общества было направлено требование N 583 от 18.05.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 119 228,94 руб. и пени в размере 4 745,31 руб.

В адрес общества было направлено решение N 622 от 17.06.2009 г. о зачете денежных средств, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 119 228,94 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке N ТР-0480329.

В рамках внешнеторгового контракта от 25.07.2007 г. N Rus/Tr/Mus/07/002, заключенного с компанией "Мушлу Кардешлер" (Турция) на условиях ФОБ Самсун, в адрес ООО "Овощторг" осуществлялись поставки товара (томаты свежие).

В таможенном отношении товар оформлен по ГТД N 10317020/300309/0000610, таможенная стоимость определена по первому методу.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:контракт N Rus/Tr/Mus/07/002 от 25.07.2007 г.;доп. N 6 от 03.06.2008 г.; доп. N 6/2 от 04.06.2008 г.; N 8 от 12.06.2008 г., N 11 от 10.08.2008 г., N 12 от 30.11.2008 г., N 13 от 22.12.2008 г.; паспорт сделки N 07100008/0457/0018/2/0; карточка учета по контракту; договор фрахта N 27-RUS от 30.07.2007 г.; доп. N 2 от 01.06.2008 г., N 3 от 04.06.2008 г., N 4 от 10.06.2008 г.; паспорт сделки 07100001/0457/0018/4/0; приложение N 236 от 27.03.2009 г.; фрахтовый инвойс N 2175 от 27.03.2009 г.; ДТС-1; инвойс N 079407 от 27.03.2009 г.; упаковочный лист; сертификат N 0108552 от 27.03.2009 г.; свифты N б/н от 12.09.2008 г., б/н от 08.10.2008 г., б/н от 10.10.2008 г.; экспортная декларация N 09550100ЕХ001529 от 27.03.2009 г.; к/с N 6 от 28.03.2009 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 407 428,26 руб., таможенные платежи 663 043,31 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

30.03.2009 г. ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 445 381,93 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317020/300309/0000610. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР 0088087.

Новороссийской таможней в адрес ООО "Овощторг" были направлены запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 30.03.09 г., а также требование и уведомление от 14.02.09 г. о предоставлении в срок до 30.04.09 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

29.04.2009 г. общество частично исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их не предоставления отправителем.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных требований, а также обществом не предоставлены экспортная декларация страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

14.05.2009 г. таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по ГТД N 10317020/300309/0000610 по методу 2 по цене сделки с идентичными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленных Сочинской таможней по ГТД N 10318030/020309/0000677 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 4 953 855,85 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 445 381,93 руб.

В адрес общества было направлено требование N 582 от 18.05.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 445 381,93 руб. и пени в размере 9 234,25 руб.

ООО "Овощторг" было направлено решение N 623 от 17.06.2009 г. о зачете денежных средств, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 445 381,93 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке N ТР-0088087.

25.06.2009 г. в связи с неисполнением требований N 582, 583 от 18.05.09 г. в части уплаты пени, таможенным органом было вынесено решение N 140 о взыскании денежных средств, в бесспорном порядке в сумме 38 883,72 руб., в том числе 38 433,63 руб. по требованиям N 582, 583 от 18.05.09 г. Денежные средства списаны с расчетного счета ООО "Овощторг" инкассовым поручением N 158 от 25.06.2009 г.

Общество не согласилось с требованиями N 583 от 18.05.2009 г., N 582 от 18.05.2009 г., решениями N 623 от 17.06.09, N 622 от 17.06.09, N 140 от 25.06.09, а также действиями по списанию 38 433,63 руб., что послужило основанием обращения ООО "Овощторг" в арбитражный суд.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2009 г. по делу N А-32-39336/2009-4/886 (оставлено без изменения постановлениями 15 ААС от 31.03.2010 г. и ФАС СКО от 08.07.2010 г.) признаны незаконными действия Новороссийской таможни по отказу в применении первого метода определения таможенной стоимости по ГТД N 10317110/140209/0001236, действия по корректировке таможенной стоимости по ГТД N 10317110/140209/0001236 методом N 3.

В связи с чем, требование N 583 от 18.05.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 119 228,94 руб. и пени в размере 4 745,31 руб., решение N 622 от 17.06.2009 г. о зачете денежных средств, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 119 228,94 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке N ТР-0480329, выставленные на основании корректировки таможенной стоимости по ГТД N10317110/140209/0001236, выставлены таможенным органом неправомерно.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2009 г. по делу N А-32-57049/2009-4/973, (оставлено без изменения постановлением 15 ААС от 17.06.2010 г.) признаны незаконными действия Новороссийской таможни по отказу в применении первого метода определения таможенной стоимости по ГТД N 10317020/300309/0000610, действия по корректировке таможенной стоимости по ГТД N 10317020/300309/0000610 методом N 2.

В связи с чем, требование N 582 от 18.05.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 445 381,93 руб. и пени в размере 9 234,25 руб., решение N 623 от 17.06.2009 г. о зачете денежных средств, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 445 381,93 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке N ТР-0088087, выставленные на основании корректировки таможенной стоимости по ГТД N10317020/300309/0000610, выставлены таможенным органом неправомерно.

Таким образом, решение Новороссийской таможни N 140 от 25.06.2009 г. о взыскании денежных средств, в бесспорном порядке в сумме 38 883,72 руб., (вынесенное, в том числе, в связи с неисполнением требований N 582, 583 от 18.05.09 г. в части уплаты пени) вынесено таможенным органом неправомерно в части взыскания денежных средств, в бесспорном порядке в сумме 38 433,63 руб.

Следовательно, незаконны действия таможни по списанию денежных средств, с расчетного счета ООО "Овощторг" на основании инкассового поручения N 158 от 25.06.2009 г. в сумме 38 433, 63 руб.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно признал недействительными требования N 583 от 18.05.2009 г., N 582 от 18.05.2009 г., решения N 623 от 17.06.09, N 622 от 17.06.09, N 140 от 25.06.09 в части взыскания денежных средств, в бесспорном порядке в сумме 38 433,63 руб., а также незаконными действий по списанию 38 433,63 руб. (по ГТД N10317110/140209/0001236, N 10317020/300309/0000610).

Кроме того, суд первой инстанции правомерно возложил на таможенный орган судебные расходы, понесенные обществом в размере государственной пошлины, уплаченной им при подаче заявления в суд.

Освобождение государственного органа от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2010 по делу N А32-57012/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

Е.В. Андреева Д.В. Николаев