Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2009 г. N 11АП-2817/2009

15 мая 2009 г.

Дело N А55-17936/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Рогалевой Е.М., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя - Казарин И.В., доверенность от 12 декабря 2008 г. N 21/31;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области - Малыгина Н.Н., доверенность от 23 октября 2008 г. N 04-08/2507/50164,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 марта 2009 г.

по делу N А55-17936/2008 (судья Львов Я.А.),

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Самарский электромеханический завод", г. Самара,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительными решений и постановления,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Самарский электромеханический завод" (далее - заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области (далее - налоговый орган, Инспекция) от 14 октября 2008 г. N 3720 в части взыскания задолженности по НДС в сумме 1 384 346 руб. 58 коп., решения от 14 ноября 2008 г. N 248 и постановления от 14 ноября 2008 г. N 248 в части взыскания задолженности по НДС в сумме 2 714 755 руб. 33 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12 марта 2009 г. заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые акты налогового органа подлежат признанию частично недействительными ввиду их несоответствия фактической обязанности налогоплательщика по уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость, начисленную по расчету (налоговой декларации) за 2 квартал 2008 г., срок уплаты 21 июля 2008 г.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает на необоснованность ссылки суда на то, что решение от 14 октября 2008 г. N 3720 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках не соответствует фактической обязанности заявителя по уплате НДС в части взыскания 1 384 346, 58 руб. в связи с тем, что решением Арбитражного суда Самарской области от 21 ноября 2008 г. на налоговую инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о зачете сумм излишне взысканных пени по НДС в размере 1 384 346, 58 руб. в счет погашения недоимки по данному налогу за 2 квартал 2008 г., т.к. на дату принятия налоговой инспекцией оспариваемых решений и постановления решение суда по делу N А55-12755/2008 не вступило в законную силу.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

21 сентября 2008 г. в адрес заявителя поступило требование от 10 сентября 2008 г. N 16809 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Самарской об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором указывается на обязанность ФГУП "Самарский электромеханический завод" погасить в срок до 26 сентября 2008 г. задолженность по налогу на добавленную стоимость (согласно расчету 2 квартал 2008 г.) в размере 4 780 565 руб., срок уплаты 21 июля 2008 г., пени по НДС в размере 2 155 875, 38 руб., срок уплаты 09 сентября 2008 г. (л.д. 24).

14 октября 2008 г. на основании требования от 10 сентября 2008 г. N 16809 налоговым органом принято оспариваемое решение N 3720 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (л.д. 25).

14 ноября 2008 г. Инспекцией приняты оспариваемые решение и постановление N 248 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (л.д. 29-30).

В решении N 248 и постановлении N 248 от 14 ноября 2008 г. указывалось на наличие у ФГУП "СЭМЗ" согласно требованию от 10 сентября 2008 г. N 16809 задолженности по НДС в сумме 3 650 370, 44 руб., которая подлежит взысканию за счет имущества налогоплательщика.

Не согласившись с решением Инспекции, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

04 июля 2008 г. ФГУП "Самарский электромеханический завод" обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области с заявлением, в котором просило налоговый орган произвести зачет переплаты в виде излишне взысканных сумм пени по налогу на добавленную стоимость (л.д. 19-22).

07 августа 2008 г. в адрес заявителя поступило письмо от 01 августа 2008 г. N 10-48/263/37936, в котором сообщено, что "в карточках расчетов с бюджетом проведены следующие оперативные действия: _уменьшение сумм начисленных пени по НДС КБК 182103010000012000110 в размере 1 384 346, 58 руб.". В связи с тем, что в карточках расчетов с бюджетом по НДС на дату проведения уменьшения сумма задолженности по пени значительно превышала суммы уменьшения, налоговым органом проведены целевые зачеты внутри КБК для снижения сумм задолженности (л.д. 23).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 ноября 2008 г. по делу N А55-12755/2008 признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области, выразившиеся:

- в отказе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области в проведении зачета согласно заявлению налогоплательщика от 04 июля 2008 г. сумм излишне взысканных пени по налогу на добавленную стоимость в размере 1 384 346, 58 руб. в счет погашения недоимки по данному налогу за сентябрь 2007 г., в счет текущих платежей по данному налогу за 2 квартал 2008 г.;

- в частичном зачете сумм излишне взысканных пени в сумме 1 384 346, 58 руб. по налогу на добавленную стоимость "внутри КБК", т.е. в счет погашения необоснованно начисленной налоговой инспекцией и документально неподтвержденной задолженности заявителя по пеням за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость (л.д. 42).

Решением от 21 ноября 2008 г. на налоговую инспекцию также возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о зачете сумм излишне взысканных пени по налогу на добавленную стоимость в размере 1 384 346, 58 руб. в счет погашения недоимки по данному налогу за 2 квартал 2008 г.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2009 г. по делу N А55-12755/2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения и, соответственно, вступило в законную силу.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что оспариваемые заявителем решение налогового органа от 14 октября 2008 г. N 3720 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, решение от 14 ноября 2008 г. N 248 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и постановление от 14 ноября 2008 г. N 248 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика подлежат признанию частично недействительными ввиду их несоответствия фактической обязанности налогоплательщика по уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость, начисленную по расчету (налоговой декларации) за 2 квартал 2008 г., срок уплаты 21 июля 2008 г.

На дату принятия налоговым органом оспариваемого решения от 14 октября 2008 г. N 3720 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках с целью взыскания недоимки по НДС за 2 квартал 2008 г. недоимка по НДС составляла 3 396 218, 42 руб. (4 780 565 - 1 384 346, 58). И, соответственно, решение от 14 октября 2008 г. N 3720 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках не соответствует фактической обязанности заявителя по уплате указанного налога в части взыскания НДС на сумму 1 384 346, 58 руб.

На дату принятия налоговой инспекций оспариваемых решения и постановления от 14 ноября 2008 г. N 248 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика задолженность заявителя была частично погашена в сумме 2 460 603, 31 руб., что подтверждается платежными ордерами от 14 ноября 2008 г. на сумму 163 036, 89 руб.; от 12 ноября 2008 г. на сумму 31 242, 20 руб.; от 07 ноября 2008 г. на сумму 312 110, 87 руб.; от 06 ноября 2008 г. на сумму 1 130 194, 56 руб.; от 05 ноября 2008 г. на сумму 100 000 руб.; от 01 ноября 2008 г. на сумму 27 000 руб.; от 31 октября 2008 г. на сумму 15 906, 04 руб.; от 30 октября 2008 г. на сумму 180 959, 39 руб.; от 28 октября 2008 г. на сумму 132 876, 84 руб.; от 27 октября 2008 г. на сумму 8 317 руб.; от 24 октября 2008 г. на сумму 21 401, 2 руб.; от 22 октября 2008 г. на сумму 8 317 руб.; от 21 октября 2008 г. на сумму 329 241, 32 руб. (л.д. 82-107).

То есть, по состоянию на 14 ноября 2008 г. задолженность ФГУП "Самарский электромеханический завод" по НДС за второй квартал 2008 г. составила 935 615, 11 руб. (4 780 565 - 1 384 346, 58 - 2 460 603, 31). Соответственно, оспариваемые решение N 248 и постановление N 248 от 14 ноября 2008 г. в части взыскания с заявителя недоимки по НДС в сумме 2 714 755, 33 руб. (3 650 370, 44 - 935 615, 11) не соответствуют фактической обязанности заявителя по уплате указанного налога. Налоговым органом в указанной части возражений не представлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом налогового органа о необоснованности ссылки суда первой инстанции на решение суда по делу N А55-12755/2008, т.к. указанным решением арбитражного суда зафиксирован факт незаконного взыскания налоговым органом с заявителя пени по НДС в размере 1 384 346, 58 руб. на дату, предшествующую вынесению оспариваемых актов налогового органа. Таким образом, оспариваемые решения и постановление налогового органа должны были выноситься с учетом незаконно взысканных с заявителя сумм пени по НДС.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые решения налогового органа от 14 октября 2008 г. N 3720 и от 14 ноября 2008 г. N 248, а также постановление налогового органа от 14 ноября 2008 г. N 248 частично не соответствуют фактической обязанности заявителя по уплате налога на добавленную стоимость.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 марта 2009 г. по делу N А55-17936/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

Е.М. Рогалева И.С. Драгоценнова