Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2009 г. N 11АП-1183/2007

08 июня 2009 г.

Дело N А72-8894/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Апаркина В.Н., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от Герасимова Сергея Алексеевича - Асафина И.А. доверенность от 2 июля 2007 г.,

от администрации г. Ульяновска - не явился, извещен,

от Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - не явился, извещен,

от ОГУП АПК "Свияга" - не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Аккорд" - Сорокина Е.А. доверенность от 15 декабря 2006 г.,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области - не явился, извещен,

от Управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска - не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Спутник-Сервис" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Герасимовой Веры Никитичны, г. Ульяновск,

к администрации г. Ульяновска, г. Ульяновск,

к Министерству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

третьи лица: ОГУП АПК "Свияга", г. Ульяновск,

общество с ограниченной ответственностью "Аккорд", г. Ульяновск,

Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск,

Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск,

общество с ограниченной ответственностью "Спутник-Сервис", г. Ульяновск,

о признании недействительным в части постановления главы г. Ульяновска от 19 декабря 2005 г. N 3099 и признании права на заключение договора,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Герасимова Вера Никитична обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, с учетом принятого судом, согласно ст. 49 АПК РФ, уточнения заявленных требований, к администрации г. Ульяновска о признании недействительным постановления главы г.Ульяновска от 19 декабря 2005 г. N 3099 в части предоставления земельного участка по адресу: Ульяновск, Московское шоссе, 6, площадью 4803,2 кв.м, под ангаром-складом, кадастровый номер 73:24:030701:92:0212110002, согласно проекта границ земельного участка с планом в пределах точек границ земельного участка N N 236, 237, 240, 146, 147, 148; а также к комитету по управлению земельными ресурсами и землеустройству г. Ульяновска о признании права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 6, площадью 4803,2 кв.м, под ангаром-складом, кадастровый номер 73:24:030701:92:0212110002, согласно проекта границ земельного участка с планом в пределах точек границ земельного участка N N 236, 237, 240, 146, 147, 148.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, ОГУП АПК "Свияга", Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска, ООО "Аккорд", ООО "Спутник-Сервис".

Арбитражный суд Ульяновской области, удовлетворив ходатайство предпринимателя о замене первоначального ответчика по делу, привлек в качестве ответчика Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Решением от 16 января 2007 г. по делу N А72-8894/2006 Арбитражный суд Ульяновской области, частично удовлетворив требования предпринимателя, признал недействительным постановление главы г.Ульяновска от 19 декабря 2005 г. N 3099 в части передачи ОГУП "АПК "Свияга" земельного участка, площадью 710,01 кв.м. под ангаром-складом (литера Б, кадастровой номер 73:24:030701:92:0212110002) по адресу: Ульяновск, Московское шоссе, 6. Требование предпринимателя о признании за ней права на заключение договора аренды земельного участка было оставлено без рассмотрения. В остальной части в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 апреля 2007 г. решение суда оставлено без изменения.

На принятые по делу судебные акты Герасимовым С.А. подана кассационная жалоба в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании договора дарения от 15 января 2007 г., свидетельства о государственной регистрации права от 06 февраля 2007 г., выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 28 апреля 2009 г. постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 апреля 2007 г. по делу N А72-8894/2006 отменено, дело передано на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

В судебное заседание 3 июня 2009 г. представитель Герасимовой В.Н. не явился.

Представителем Герасимова С.А. заявлено ходатайство о замене стороны Герасимовой В.Н. на Герасимова С.А.

Рассмотрев указанное ходатайство с учетом мнения присутствующего в заседании суда представителя ООО "Аккорд" арбитражный апелляционный суд удовлетворяет указанное ходатайство.

При этом исходит из следующего. По договору дарения недвижимого имущества от 15 января 2007 г. предприниматель Герасимова В.Н., заявитель по делу, безвозмездно передала в собственность Герасимову Сергею Алексеевичу нежилые помещения ангара-склада общей площадью 710,01 кв.м, кадастровый номер 73:24:030701:92:0212110002:100101-100501, расположенные по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, дом 6, что подтверждается планом недвижимого имущества (с описанием), составленным по состоянию на 28 ноября 2006 г. В договоре указано, что объект принадлежит дарителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73АТ N 415990, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы Ульяновской области от 30 мая 2006 г. Пунктом 7 названного договора предусмотрено, что одаряемый приобретает право собственности на указанный объект после государственной регистрации перехода права собственности согласно пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно свидетельства о государственной регистрации права договор дарения зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 февраля 2007 г.

Апелляционная жалоба на решение суда от 16 января 2007 г. подана Герасимовой В.Н. 09 февраля 2007 г.

Согласно статье 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

С учетом этого и в соответствии с указаниями суда кассационной инстанции, изложенными в постановлении от 28 апреля 2009 г. по настоящему делу, арбитражным апелляционным судом произведена замена стороны Герасимовой В.Н. на Герасимова С.А., о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании представитель Герасимова С.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Кроме того, в заседании арбитражного апелляционного суда представителем Герасимова С.А. заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела письма ФГУП "РТИ" от 28 января 2009 года и решения Железнодорожного райсуда Ульяновской области от 18 мая 2009 года, истребовании из Комитета Архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска справки о размере земельного участка, необходимого для эксплуатации одноэтажного здания ангар - склада непродовольственных товаров площадью 748, 98 кв.м., в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, а также о приобщении к материалам дела копии письма Герасимова С.А. в Комитет по архитектуре и градостроительству мэрии г. Ульяновска исх. N 479 от 28 апреля 2009 года, копии письма Комитета по архитектуре и градостроительству мэрии г. Ульяновска исх. N 01-13/2770 от 19 мая 2009 года, нотариально заверенной копии доверенности представителя, положения о Комитете по архитектуре и градостроительству мэрии г. Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 24 мая 2006 года N 90.

Указанные ходатайства отклоняются арбитражным апелляционным судом в связи с тем, что указанные документы приняты и изданы после вынесения обжалуемого решения и не могли повлиять на его законность и обоснованность, заявителем не представлены доказательства невозможности обращения Герасимовой В.Н. до вынесения решения суда первой инстанции за указанной справкой или заявления соответствующего ходатайства в суде.

Представитель ООО "Аккорд" считает решение суда законным и обоснованным.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы г. Ульяновска от 19 декабря 2005 г. N 3099:

- утвержден проект границ земельного участка, площадью 105 041,5 кв.м по Московскому шоссе, 6 в Засвияжском районе;

- земельный участок передан ОГУП "АПК "Свияга" в аренду до 31 декабря 2025 г.

На данном земельном участке расположены:

- четыре ангара, принадлежавшие на праве хозяйственного ведения ОГУП "АПК "Свияга", в дальнейшем проданные обществу с ограниченной ответственностью "Аккорд" по договору купли-продажи от 06 сентября 2006 г.,

- один ангар-склад, приобретенный ИП Герасимовым С.С, впоследствии проданный ИП Герасимовой В.Н.

Данные комитета по управлению государственным имуществом Ульяновской области о составе объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении ОГУП "АПК "Свияга", в части пяти ангаров-складов не соответствовали фактическим данным. Проведенной технической паспортизацией объектов было выявлено три ангара-склада (литера К, кадастровый N 73:24:030701:92:0212110009, литера Д, кадастровый N73:24:030701:92:0212110006, литера В, кадастровый N 3:24:030701:92:0212110003) и ангар-склад с пристроем (литеры И, И1, кадастровый N 73:24:030701:92:0212110007).

Право собственности Герасимовой В.Н. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 30 мая 2006 г. на основании решения третейского суда от 21 апреля 2006 г., о чем сделана запись N 73-73-01/144/2006-235, выдано свидетельство серии 73AT N 415990.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 Г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Правообладателем ангара-склада на момент издания оспариваемого постановления являлся ИП Герасимов С.С.

Проект границ ОГУП "АПК "Свияга" должен был быть согласован с ИП Герасимовым С.С, так как на момент издания постановления от 19 декабря 2005 г. N 3099 за ИП Герасимовым С.С. было зарегистрировано право собственности на ангар-склад, площадью 710,01 кв.м, литера Б, кадастровый N73:24:030701:0007:0212110002, на что выдано свидетельство серии 73-АС N 298339 от 23 октября 2002 г., в силу чего он как владелец строения являлся смежным землепользователем.

С Герасимовым С.С. были согласованы границы земельного участка под другими приобретенными им ангарами, в частности, границы от т. 106 до т. 109. В отношении данных объектов на основании отказа ОГУП "АПК "Свияга" от права пользования земельным участком принято другое постановление мэра г. Ульяновска от 30 АПРЕЛЯ 2004 Г. N 1051, которым утвержден проект границ земельного участка, площадью 3 990 кв.м по Московскому шоссе, 6 переданного в аренду Герасимову С.С. по договору N 24-3-011423 от 17 февраля 2005 г.

Ангар-склад под литерой Б обозначен в проекте в границах от т. 88 до т. 87, однако при формировании земельного участка площадью 105 041,5 кв.м. эти границы между ОГУП "АПК "Свияга" и Герасимовым С.С. согласованы не были; земельный участок не был разделен и поставлен на кадастровый учет.

Границы земельного участка в размере 4 803,2 кв.м с предпринимателем Герасимовой В.Н. не согласованы.

ОГУП "АПК "Свияга" отказалось от земельного участка площадью 4 803,2 кв.м в пользу Герасимова С.С. на основании письма от 05 июня 2003 г. N 258.

По заявлению Герасимова С.С. о передаче земельного участка площадью 4 803,2 кв.м. был подготовлен проект границ, в котором согласованы границы земельного участка между ОГУП "АПК "Свияга" и Герасимовым С.С. от т. 236 до т. 240.

Данный проект постановлением администрации не утвержден.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции сделаЛ правильный вывод о том, что земля под строением в размере 710,01 кв.м не должна была включаться в площадь земельного участка 105 041,5 кв.м, предоставленного ОГУП "АПК "Свияга" в аренду на основании оспариваемого постановления. Постановление от 19 декабря 2005 г. N 3099, нарушая тем самым исключительное право предпринимателя на приватизацию или передачу в аренду земельного участка, находящегося под принадлежащим на праве собственности строением, обжаловано предпринимателем Герасимовой В.Н.

В апелляционной жалобе предприниматель Герасимова В.Н. не обжалует решение суда первой инстанции в части оставления без рассмотрения требования о признании за предпринимателем права на заключение договора аренды земельного участка площадью 4803,2 кв.м.

Правопреемник Герасимовой В.Н. - Герасимов С.А. указывает, что 710,01 кв.м. - это площадь здания ангара-склада по Московское шоссе, 6 по внутреннему обмеру здания (согласно данным тех. паспорта здания ангара-склада, имеющегося в материалах дела).

Площадь же земельного участка, реально занимаемая ангаром-складом по Московскому шоссе, 6 составляет 748,98 кв.м., что отражено в графе "застроенная площадь" раздела III "Экспликация земельного участка" Плана недвижимого имущества на ангар-склад по ул. Московское шоссе,6, составленного Ульяновским областным государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации по состоянию на 28 ноября 2006 г. и подтверждено письмом ОГУП БТИ N 477 от 28 января 2009 г.

Учитывая изложенное, исходя из оспариваемых судебных актов земельный участок площадью 38, 97 кв.м., занятый ангаром-складом, принадлежащим Герасимову С.А., был передан третьим лицам, что является незаконным и нарушает исключительное право Герасимова С.А., как собственника объекта недвижимого имущества, по приобретению данного участка либо в собственность, либо в аренду.

Однако требование в отношении земельного участка 748,98 кв.м. Герасимовой В.Н. в суде первой инстанции не заявлялось.

Арбитражным процессуальным кодексом не предусмотрена возможность изменить предмет исковых требований в суде апелляционной инстанции (ст. 49 АПК РФ).

С учетом этого указанный довод Герасимова С.А. не может быть учтен при рассмотрении апелляционной жалобы на решение суда от 16 января 2007 г.

Герасимов С.А. указывает также, что при рассмотрения настоящего дела, судом первой инстанции не были определены реальные размеры земельного участка, занятого ангаром-складом по Московскому шоссе, 6 и необходимого для его ремонта, эксплуатации, использовании по назначению, и подлежащего изъятию от ОГУП "АПК "Свияга".

Однако указанные требования также не заявлялись, в связи с чем, с учетом того, что у суда отсутствует право выйти за пределы заявленных требований, не могли быть рассмотрены судом.

Довод Герасимова С.А. о том, что в данном случае на земельном участке площадью 105 041, 5 кв.м., кроме ангар-склада, площадью 710,01 кв.м., расположена также производственная база площадью 15 836,2 кв.м., принадлежащая ООО "Аккорд" и с учетом ст. 36 ЗК РФ, собственнику ангар-склада площадью 710,01 кв.м., подлежит передаче земельный участок, размер которого не должен быть меньше 2100 кв.м., который также подлежит изъятию от ОГУП "АПК "Свияга", и в части которого постановление главы города Ульяновска N 3099 от 19 декабря 2005 г. также подлежит признанию недействительным отклоняется арбитражным апелляционным судом как не основанный на нормах действующего законодательства и имеющихся в деле доказательствах.

С учетом изложенного и предусмотренных ст. 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 января 2007 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

В.Н. Апаркин Н.Ю. Марчик