Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2009 г. N 11АП-8505/2008

22 июля 2009 г.

Дело N А65-5254/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Балакиревой Е.М., Туркина К.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голяковой Е.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 2 апелляционную жалобу ООО "Темп"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2008 года по делу N А65-5254/2008 (судья Прокофьев В.В.),

принятое по иску ООО "Темп", Республика Татарстан, г. Казань,

к муниципальному образованию город Казань в лице Исполнительного комитета, Республика Татарстан, г. Казань,

третье лицо: Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Республика Татарстан, г. Казань,

о взыскании 1 467 000 000 руб. убытков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Темп" (далее - истец, ООО "Темп") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному образованию город Казань в лице Исполнительного комитета (далее - ответчик) о взыскании 1000 руб. убытков, из которых 500 руб. - затраты на строительство и благоустройство рынков по ул. Адоратского, 21 и пр.Х.Ямашева, 500 руб. - затраты на капитальный ремонт встроенного помещения здания кафе по ул. Адоратского, 29 (т.1, л.2).

До принятия судебного акта истец увеличил размер иска до 1 467 000 000 руб., в том числе 677 000 000 руб. затраты на строительство и благоустройство колхозного рынка на земельном участке площадью 4,0 га. по пр. Х.Ямашева, 478 000 000 руб. - затраты на организацию работы сезонного рынка, строительство и благоустройство территории по ул. Адоратского, 312 000 000 руб. - затраты по капитальному ремонту встроенного помещения здания кафе по ул. Адоратского, 29. Увеличение размера иска принято арбитражным судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ ).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (т.1 л.68).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2008 года по делу N А65-5254/2008 в иске отказано (т.2 л.32-33).

Не согласившись с решением суда истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение является незаконным, судом не исследованы все доказательства, которые истец намеревался представить в судебное заседание. Судом не было удовлетворено ходатайство о переносе дела в связи с его ознакомлением.

Стороны, 3- е лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела явку своих представителей не обеспечили.

Директором ООО "Темп" заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи его болезнью и болезнью его представителя, при этом документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание не представлено. При данных обстоятельствах, суд признает причины неявки в суд неуважительными и в соответствии со ст. 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей сторон и 3 -его лица.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции судебного акта, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2008 года.

Из материалов дела следует, в соответствии с постановлениями главы администрации г. Казани N 1321 от 16.10.1995, N 253 от 04.03.1996, Производственно-коммерческому предприятию "Гратис" были предоставлены:

- земельный участок площадью 4 га. по пр.Х.Ямашева в Ново-Савиновском районе для строительства колхозного рынка;

- земельный участок (на условиях аренды сроком на 5 лет) площадью 2,5 га по ул. Адоратского в Ново-Савиновском районе для организации сезонного рынка без строительства капитальных сооружений.

Постановлением главы администрации г. Казани N 2340 от 08.12.1997 г. указанные участки были изъяты у Производственно-коммерческого предприятия "Гратис".

В соответствии с договором уступки права требования от 31.03.2005 ООО "Производственно-коммерческое предприятие "Гратис" уступило ООО "Темп" право требования к Администрации г. Казани на возмещение затрат по освоению земельных участков, выделенных на основании постановлений главы администрации г. Казани N 1321 от 16.10.1995 , N 253 от 04.03.1996 , а так же затрат по проведению капитального ремонта встроенного помещения кафе N2, расположенного в доме N 29 по ул. Адорасткого, выделенного в соответствии с постановлением главы администрации г.Казани N72 от 30.10.1996 на общую сумму 1 467 000 000 руб. (т.1 л.д. 56-57).

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что ответчик убытки в добровольном порядке не возместил.

Принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет соответствующей казны.

Законом не предусмотрено ограничение прав участников гражданского оборота по передаче права требования на возмещение убытков (п.17 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 120 от 30.10.2007 г.). При этом, согласно ст. 384 ГК РФ, право первоначального кредитора по общему правилу переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из причинения вреда являются в совокупности противоправные действия государственного (муниципального) органа, наступление вреда и наличие причинно-следственной связи между ними.

Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, пришел к правильному выводу о том, что истец не представил доказательств причинения убытков ООО "Производственно-коммерческое предприятие "Гратис" в результате действий администрации г. Казани, а так же доказательств, подтверждающих размер этих убытков.

Факт обжалования действий главы Администрации г. Казани по изъятию земельных участков материалами дела не подтвержден.

Представленные истцом акты приема выполненных работ на транспортные услуги и разработку проектно-сметной документации суд обоснованно не принял как доказательства, поскольку из данных документов не видно, что они относятся к предмету спора, кроме того, факт оплаты выполненных работ не подтвержден.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, нарушений норм процессуального права суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы заявителя жалобы об отказе в переносе дела арбитражным апелляционным судом отклоняются.

Из материалов дела видно, что стороны заблаговременно извещались о времени и месте судебного разбирательства, кроме того рассмотрение дела неоднократно откладывалось, в связи с чем у истца имелась возможность ознакомиться с материалами дела.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

При подаче апелляционной жалобы ООО "Темп" предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с заявителя жалобы в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2008 года по делу N А65-5254/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Темп" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Темп" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Демина

Судьи

Е.М. Балакирева К.К. Туркин