Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2009 г. N 11АП-5564/2009

27 июля 2009 г.

Дело N А55-4677/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 июля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от Федерального государственного унитарного предприятия "Самарский электромеханический завод" - Казарин И.В., доверенность N 21/31 от 01.01.2009 г., Алероева О.Р., доверенность N 10 от 11.01.2009 г.,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области - Малыгина Н.Н. доверенность N 04-05/17344 от 08.06.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6, дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N18 по Самарской области, г. Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 мая 2009 года по делу N А55-4677/2009 (судья Коршикова Е.В.),

принятое по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Самарский электромеханический завод", г. Самара

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительными требования и решений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) "Самарский электромеханический завод" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований-л.д.54) о признании недействительным требования Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 23668 от 01.12.2008г. и решения Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области N 4908 от 22.12.2009г. в части взыскания с ФГУП "Самарский электромеханический завод" задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме 4559,8руб., а также об обязании Межрайонной ИФНС России N18 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из карточки "РСБ" ФГУП "Самарский электромеханический завод" задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 559, 8 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 мая 2009 года, заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным требование Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области N 23668 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 01.12.2008, в части взыскания с ФГУП "Самарский электромеханический завод" задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 559, 8 руб., признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области N 4908 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, от 22.12.2008 года, в части взыскания с ФГУП "Самарский электромеханический завод" задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 559, 8 руб. На Межрайонную ИФНС России N 18 по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФГУП "Самарский электромеханический завод" путем исключения из карточки "РСБ" ФГУП "Самарский электромеханический завод" задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 559, 8 руб. В части требований ФГУП "Самарский электромеханический завод" о признании недействительными решений NN 1630, 1631, 1632 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, вынесенных Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области 22.12.2008г. производство по делу прекращено, в связи с отказом заявителя от указанных требований.

Межрайонная ИФНС России N 18 по Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель доводы апелляционной жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИНФС России N 18 по Самарской области в адрес заявителя направлено требование N 23668 от 01.12.2008 г. (л.д.6-7), в соответствии с которым заявителю предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость за 3 кв. 2008 г. в сумме 1 036 223 руб. срок уплаты 20.11.2008 г.; и пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 559, 8 руб., срок уплаты 29.11.2008 г.

22 декабря 2008 г. вследствие неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате обязательных платежей по Требованию N 23668 от 01.12.2008 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 18 по Самарской области принято Решение N 4908 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, согласно которому подлежит взысканию задолженность по налогу и пени в размере 1 040 782,8 руб.

Суд первой инстанции, правомерно сославшись на положения п.13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 79 от 11.08.04 года, признал, что налогоплательщик в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, поэтому требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

В соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Размер подлежащей уплате недоимки по налогу и факт его несвоевременной уплаты заявителем не оспаривался и не опровергнут ( л.д.70-71).

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для начисления спорных сумм пеней за период с 20.11.2008 года по 01.12.2008 года, что соответствует п.3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приостановление операций по счетам заявителя на основании решений N 1337 от 19.11.2008 г., N 1338 от 19.11.2008 г., N 1339 от 19.11.2008 г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке (л.д. 19-21) подтверждено представителем ответчика в судебном заседании 30.04.2009г. - протокол - л.д. 50).

Требование инспекции N 23668 от 01.12.2008г. в части требования от ФГУП "СЭМЗ" уплатить пени в сумме 4 559, 8 руб. за несвоевременную уплату НДС не соответствует Налоговому Кодексу Российской Федерации.

Решение Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области N 4908 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, от 22.12.2008 года, в части взыскания с ФГУП "Самарский электромеханический завод" задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 559, 8 руб. также является недействительным, как вынесенное на основании требования, признанного незаконным в указанной части.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что возложение на налоговый орган обязанности по осуществлению на основании судебного решения операции с отражением в карточке "РСБ" корректирующих записей по необоснованно начисленным суммам пени противоречит действующим нормативно-правовым актам и налагает на налоговый орган дополнительные обязанности, не предусмотренные законом, судебная коллегия полагает несостоятельным.

Данный довод приводился Межрайонной ИНФС России N 18 по Самарской области в суде первой инстанции, был исследован судом и обоснованно им отклонен, поскольку возложение на налоговый орган обязанности по осуществлению на основании судебного решения операции с отражением в карточке "РСБ" корректирующих записей по необоснованно начисленным суммам пени, позволяет обеспечить реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта, а также не противоречит действующим нормативно-правовым актам и в силу п. 2. ст. 32 НК РФ, ст. 16 АПК РФ, ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" не налагает на налоговый орган дополнительных обязанностей, не предусмотренных законом.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 мая 2009 года по делу N А55-4677/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

В.В.Кузнецов Е.М.Рогалева