Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2009 г. N 11АП-7439/2009

24 сентября 2009 г.

Дело N А65-6732/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Марчик Н.Ю., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Миннеахметова Р.М. -извещен, не явился,

от налогового органа - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 сентября 2009 г., в зале N 7, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 июля 2009 года по делу N А65-6732/2009, судья Егорова М.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Миннеахметова Рустема Миннемухтаровича, г. Набережные Челны,

к ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Миннеахметов Рустем Миннемухтарович, г. Набережные Челны (далее - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признать незаконным решение ИФНС России по г. Набережные Челны РТ (далее - ответчик, налоговый орган) от 25.12.2008 г. N 644.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 июля 2009 года заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что решение Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны РТ от 25.12.2008 г. N 644 не соответствует нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, в удовлетворении жалобы ИП Миннеахметова Р.М. отказать.

В апелляционной жалобе налоговый орган не согласен с мнением суда первой инстанции о том, что заявитель не мог знать о дате открытия счета 22 августа 2008 г., поскольку, в частности, предприниматель сам обращается в банк с заявлением для его открытия. Считает неправомерным вывод суда первой инстанции и заявителя о том, что датой открытия счета является день получения предпринимателем корпоративной карты - 12 сентября 2008 так как, согласно п. 1.4 Положения Банка России N 266-П, банковские карты являются видом платежных карт как инструмента безналичных расчетов, предназначенного для совершения физическими лицами, в том числе уполномоченными юридическими лицами, операций с денежными средствами, находящимися у эмитента в соответствии с законодательством РФ и договором с эмитентом. Абзацем 2 п. 1.6 этого Положения установлено, что эмиссия банковских карт для индивидуальных предпринимателей осуществляется кредитной организацией на основании договора, предусматривающего совершение операций с использованием банковских карт.

Предприниматель считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве (вх. от 18.09.2009 г. N 7439). Считает, что факт заключения и вступления в силу договора N 118737/1 от 22.08.2008 г. только 12 сентября 2008 г. доказан и бесспорен. Подача заявителем сообщения в налоговый орган 12.09.2008 г. исключает признаки противоправности деяния - заявителем требования налогового законодательства выполнены незамедлительно, добросовестно и разумно.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и исследовано судом первой инстанции заявителем в нарушение п.2 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в налоговый орган не представлена информация об открытии счета в банке в течение 7 дней со дня открытия счета. Счет в филиале N 1659 ВТБ открыт заявителю 22 августа 2008 года, сообщение от предпринимателя об открытии расчетного счета поступило в налоговый орган 12.09.2008 г. Указанное нарушение зафиксировано в акте от 02.12.2008 г. N 644, а 25 декабря 2008 года было принято решение N 644 о привлечении заявителя к ответственности в виде штрафа в сумме 5 000 руб. на основании п.1 ст.118 НК РФ.

Заявитель, не согласившись с решением налогового органа, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан, судебным актом которого требования заявителя удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в налоговый орган о счетах, используемых ими в предпринимательской деятельности.

Исходя из п. 2 ст. 11 НК РФ счет - это расчетные и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей. Понятие счета, используемого в НК РФ, подразумевает наличие договора банковского счета, на основании которого открыт или закрыт счет в банке.

В силу ст.846 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.

В соответствии с п.1.2. и п.1.3. Инструкции ЦБР от 14 сентября 2006 года N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" (с изменениями от 14 мая 2008 года) основанием открытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту) является заключение договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита) и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации. Открытие клиенту банковского счета, счета по вкладу (депозиту) производится только в том случае, если банком получены все предусмотренные настоящей Инструкцией документы, а также проведена идентификация клиента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень документов и сведений, необходимых для идентификации клиентов, устанавливается законодательством Российской Федерации. Клиенту может быть отказано в открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), если не представлены документы, подтверждающие сведения, необходимые для идентификации клиента, либо представлены недостоверные сведения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Открытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) завершается, а банковский счет, счет по вкладу (депозиту) является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов. Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора банковского счета, вклада (депозита).

Датой открытия (закрытия) счета клиента следует считать дату соответствующей записи в Книге регистрации открытых счетов. Поскольку записи в Книге регистрации открытых счетов производятся банком, налогоплательщик не может знать дату совершения в ней записи об открытии или закрытии счета. Кроме того, в открытии счета может быть отказано при обстоятельствах, указанных выше.

Подписание клиентом договора банковского счета является основанием открытия счета, что не равнозначно открытию счета. Налогоплательщик не может нести ответственность за нарушение установленного законом срока, о начале течения которого он точно не осведомлен.

Суд установил, что 14 августа 2009 года предприниматель обратился в ДО "Центральный" Банка ВТБ 24 Филиал N 1659 в г. Казань с заявлением об открытии расчетного счета. 21 августа 2008 года заявитель обратился в банк с заявлением об открытии счета для получения корпоративной карты, что следует из ответа банка от 23.04.2009 г. N 1731.

Согласно п.7 договора банковского счета от 22 августа 2008 года, заключенного между банком и заявителем, договор вступает в силу с момента открытия счета и выдачи Компании Карты (л.д.13-15).

Факт получения заявителем карты 12 сентября 2008 года подтверждается справкой банка от 23.06.2009 г. N 311 (л.д.48). Ссылка банка в письме от 23.04.2009 г. на то, что налогоплательщика уведомляли о необходимости получения справки об открытии счета 22 августа 2008 года, ничем не подтверждена. Таким образом, заявитель не мог знать, о том, что счет открыт 22 августа 2008 года.

Начало осуществления банковских операций по счету 19 сентября 2008 также свидетельствует об этом (выписка от 10.06.2009 г.). В день получения карты заявитель представил в налоговый орган информацию об открытии счета, что следует из обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 6 ст. 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. При этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что у заявителя отсутствовала вина в совершенном правонарушении, что в силу п.2 ст.109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к налоговой ответственности, и у налогового органа не было оснований для принятия оспариваемого решения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в том, что при данных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению полностью.

Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 июля 2009 года по делу N А65-6732/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Н.Ю. Марчик Е.М. Рогалева