Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2011 г. N 10АП-770/2011.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2011 г. N 10АП-770/2011

г. Москва

21 марта 2011 г.

Дело N А41-20772/10

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александров Д.Д.,

судей Мищенко Е.А., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Байбулиной Ю.М.,

при участии в заседании:

от истца - ФГУП "ММПП "САЛЮТ" (ИНН: 7719030663): Файнгерша И.Ю., доверенность от 23.08.2009 г. N 49/33/143; Зуевой Е.А., доверенность 07.09.2010 г. N 49/33/159,

от ответчика - ФГУ "МОСОБЛЛЕС": Никифоровой Е.Н., доверенность от 30.09.2010 г. N 10,

третьих лиц: Администрации городского округа Домодедово Московской области: представитель не явился, извещен судом; Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва: Терениной И.А., доверенность от 29.06.2010 г. N 10/3083,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "ММПП "САЛЮТ" на решение Арбитражного суда Московской области от 15 декабря 2010 г. по делу N А41-20772/10, принятое судьей Борсовой Ж.П., по иску ФГУП "ММПП "САЛЮТ" к ФГУ "МОСОБЛЛЕС" о признании незаконным отказа в согласовании границ и обязании согласовать местоположение границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "ММПП "САЛЮТ" (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (т. 1, л.д. 2-7) о признании незаконным отказа в согласовании границ земельного участка общей площадью 276800 кв.м. по адресу: Московская область, Домодедовский муниципальный район, с/п Одинцовское, пос. санатория "Подмосковье", д.19 (далее - земельный участок), и об обязании согласовать границы земельного участка путем подписания акта согласования границ.

Определением Арбитражного суда Московской области от 14.07.2010 г. (т. 1, л.д. 114) произведена замена ответчика ФГУ "МОСОБЛЛЕС" Подольский филиал-лесничество на ФГУ "МОСОБЛЛЕС" (далее - ответчик).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва, Администрация городского округа Домодедово Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 декабря 2010 г. предприятию отказано в удовлетворении заявленных требований (т. 2, л.д. 24, 25).

При этом суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) необходимо соблюсти процедуру перевода земель лесного фонда в земли поселений. Вместе с тем, предприятием не представлены доказательства соблюдения процедуры перевода земель из земель лесного фонда в земли поселений.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприятие подало апелляционную жалобу (т. 2, л.д. 31-33), в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Предприятие в апелляционной жалобе указало, что судом первой инстанции не дана оценка представленным истцом доказательствам, которые имеют существенное значение для разрешения дела, поскольку подтверждают, что земельный участок находится в отведенных в 1979 году границах. Вопрос об определении категории земель, на котором расположен земельный участок, не имеет существенного значения к вопросу согласования границ земельного участка. Суд первой инстанции в своем решении сослался на положения ст. 101 ЗК РФ, которые утратили силу.

В судебном заседании представители предприятия поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве в судебном заседании также возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представители предприятия, ФГУ "МОСОБЛЛЕС" и Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве не возражали против рассмотрения настоящего дела без участия представителя указанного лица.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Администрации городского округа Домодедово Московской области.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены и изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, на основании решения Экономсовета при СНК СССР от 19.10.1939 г. за N 36-177 и Мособлсовета от 06.03.1950 г. за N 649/13 и распоряжения Совета Министров РСФСР N 5155-р от 30.09.1954 г. в 1979 г. был произведен отвод земельного участка заводу "Салют" под дом отдыха и детский городок из земель Гослесфонда Домодедовского района Московской области обшей площадью 25,12 га.

Указанный земельный участок 16.04.1993 г. был внесен в государственный кадастр недвижимости за номером 5028:006011729.

Завод "Салют" 30.04.1993 г. получил Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 25,12 га N МО-28-10-10-10598 для дома отдыха и детского городка.

Истец 23.07.2009 г. обратился к ответчику за согласованием границ земельного участка. Однако, письмом от 23.07.2009 г. N 695 получил отказ в согласовании границ земельного участка от ФГУ "Мособллес" Подольский филиал-лесничество, обладающего смежными землями лесного фонда согласно справке от 07.07.2009 г. N 08/1821, выданной Филиалом ФГУП "РОСЛЕСИНФОРГ" "МОСЛЕСПРОЕКТ".

В обоснование отказа указано, что часть площади земельного участка, 1,175 га, ФГУП "ММПП "Салют" накладывается на земли лесного фонда в кварталах N 28 и N 29 Ильинского участкового лесничества Подольского филиала-лесничества ФГУ "Мособллес" Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве.

Не согласившись с указанным выше отказом предприятие, обратилось в суд первой инстанции с иском (т. 1, л.д. 2-7).

Вывод суда первой инстанции о правомерности отказа ФГУ "Мособллес" Подольский филиал-лесничество в согласовании границ земельного участка, является правильным.

Представители заявителя пояснили, что при составлении межевого дела выяснилось, что фактически площадь земельного участка составила 276800 кв.м., что подтверждается представленной в материалы дела копией схемы (т. 1, л.д. 96), и, следовательно, с учетом абзаца 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ предприятие имеет право на всю данную площадь земельного участка.

Кроме того, представители предприятия указали, что согласно Кадастровой выписке о земельном участке (т. 1, л.д. 77) он относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов.

Данные доводы заявителя отклоняются последующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предприятию было отказано в согласовании границ земельного участка на том основании, что часть занимаемого предприятием земельного участка площадью 1175 га, накладывается на земли лесного фонда в кварталах N 28 и N 29 Ильинского участкового лесничества Подольского филиала-лесничества ФГУ "Мособллес" Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве, что подтверждается справкой от 07.07.2009 г. N 08/1821, выданной Филиалом ФГУП "РОСЛЕСИНФОРГ" "МОСЛЕСПРОЕКТ" (т. 1, л.д. 92, 93).

Данное обстоятельство представителями заявителя не оспаривался.

Следовательно, имеется спор в отношении земельного участка площадью 1175 га, относящегося к лесному фонду.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15 декабря 2010 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-20772/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГУП "ММПП "Салют" без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Е.А. Мищенко Л.М. Мордкина