Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2011 г. N 11АП-14233/2010

г. Самара

01 апреля 2011 г.

Дело N А55-18912/2010

Резолютивная часть постановления объявлена: 28 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 01 апреля 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Давыдов Д.В., доверенность от 25.12.2009 г., N 2718;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6 дело по апелляционной жалобе филиала открытого акционерного общества "РусГидро" - "Жигулевская ГЭС"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 ноября 2010 года

по делу N А55-18912/2010 (судья Агеенко С.В.),

по иску Администрации городского округа Жигулевск Самарской области, г. Жигулевск, Самарская область,

к филиалу открытого акционерного общества "РусГидро" - Жигулевская ГЭС", г. Жигулевск, Самарская область,

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 637 970, 40 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Жигулевск Самарской области (далее истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "РусГидро" (далее ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 63:02:0301002:690 площадью 3 469 кв.м. за период с 19.02.2008 года по 31.06.2010 года и земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:138 площадью 32 424 кв.м. за период с 01.01.2009 года по 31.06.2010 года, расположенных по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, Московское шоссе, N 2, сооружение N 16 в размере 637 970, 4 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 ноября 2010 года по делу N А55-18912/2010 иск удовлетворен полностью.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска, считает, что судом неправильно взыскано неосновательно обогащение за весь заявленный период, ответчик считает, что взыскивать плату за использование земельных участков до их поставки на кадастровый учет нет оснований. Ответчик также считает, что неправильно определена площадь земельных участков и неправильно рассчитан размер арендной платы.

Истец в возражениях на апелляционную жалобу указывает на то, что решение является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение арбитражного суда первой инстанции изменить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежат железнодорожные подъездные пути, ширина колеи 1 524 мм., общей протяженностью 7 052 м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.08.2008 года серия 63-АВ N 593914.

Арбитражный суд первой инстанции указал в решении, что указанное сооружение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 63:02:0301002:690 площадью 3 469 кв.м. и 63:02:0000000:138 площадью 32 424 кв.м., расположенных по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, Московское шоссе, N 2, сооружение N 16, что подтверждается кадастровыми паспортами вышеуказанных земельных участков.

Однако этот вывод арбитражного суда является ошибочным, не основанным на материалах дела, поскольку на указанных земельных участках расположена только часть железнодорожных путей, принадлежащих ответчику на праве собственности.

Ответчик по требованию арбитражного апелляционного суда произвел расчет протяженности железнодорожных путей, принадлежащих ему на праве собственности, расположенных на вышеуказанных земельных участках.

В соответствии с представленными ответчиком расчетами, протяженность железнодорожных путей N 8, N 9, N 38, N 39 расположенных на земельном участке с кадастровым номером 63:02:0000000:138 составляет 3 939, 29 м., а протяженность железнодорожного пути N 39, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:02:0301002:690 составляет 444, 38 м., что подтверждается схематическим планом железнодорожных путей.

Арбитражный суд первой инстанции правильно указал в решении на то, что в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как правильно установлено судом первой инстанции и ответчиком не оспаривается, в спорные периоды за использование земельных участков, на которых расположены железнодорожные подъездные пути, плата ответчиком не производилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу положений ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Под неосновательностью пользования в данном случае следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые, исходя из принципа платности землепользования, должно выплачивать лицо, пользующее земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Ответчик в апелляционной жалобе указывает, что земельные участки на которых расположены железнодорожные пути являются ограниченными в обороте, поскольку земельные участки, на которых расположены железнодорожные подъездные пути, пересекаются с земельными участками, входящими в границы земель общего пользования и поэтому следует применять при расчете годовой арендной платы полтора процента кадастровой стоимости земельных участков.

Этот довод ответчика является необоснованным, поскольку сам по себе факт пересечения спорных земельных участков с земельными участками общего пользования не может свидетельствовать о том, что весь спорный земельный участок ограничен в обороте, кроме того кадастровые паспорта земельных участков с кадастровыми номерами 63:02:0000000:138 и 63:02:0301002:690 не содержат сведений об ограниченности этих земельных участков в обороте, а поэтому при расчете годовой арендной платы следует исходить из двух процентов кадастровой стоимости земельных участков.

Ответчик в качестве доказательства, подтверждающего факт ограничения спорных земельных участков в обороте, представил письмо заместителя Мэра г.о. Жигулевск Самарской области от 22.07.2010 года N 3589Ж, которое само по себе, без соответствующих картографических сведений, не может служить надлежащим доказательством пересечения спорных земельных участков с земельными участками общего пользования и об ограничении указанных земельных участков в обороте.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя иск в полном объеме, отклонил довод ответчика о том, что при расчете суммы неосновательного обогащения необходимо применять фактически используемую площадь земельного участка, расположенного непосредственно под железнодорожными путями, а не площадь земельного участка, указанного в кадастровых паспортах.

Между тем судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

За ответчиком зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости 12.08.2008 г. и с этого момента в силу статей 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации у него возникло право на использование части земельного участка, занятой сооружениями и необходимой для их использования.

Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации площадь такого участка определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Таким образом, ответчик обязан вносить плату за землепользование исходя из площади, занимаемой объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности, и необходимой для их использования.

Из материалов дела следует, что земельные участки, занятые объектами недвижимости и необходимые для их использования были сформированы и поставлены на кадастровый учет только в 2010 г.

Так земельный участок под кадастровым номером 63:02:0000000:138, площадью 32 424 кв.м. был поставлен на кадастровый учет 15.02.2010 г., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 63:02:0301002:690, площадью 3 469 кв.м. поставлен на кадастровый учет 04.05.2010 г., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что до постановки указанных земельных участков на кадастровый учет отсутствовали доказательства того, что общая площадь участков, как занятых железнодорожными путями, так и необходимых для их использования, составляла 32 424 кв.м. и 3 469 кв.м. соответственно.

Между тем с момента государственной регистрации права собственности на железнодорожные пути ответчик использует земельный участок, непосредственно занятый этими сооружениями, и в силу статей 35, 36 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации обязан оплачивать такое использование.

Арбитражный апелляционный суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что расчет площади земельного участка, необходимого для использования железнодорожных путей, до формирования земельных участков и постановки их на кадастровый учет следует осуществлять исходя из протяженности железнодорожных путей и ширины земельного полотна железнодорожных путей, указанной в технических паспортах на железнодорожные пути и которая равна 5 метрам.

Таким образом до формирования земельных участков и постановки их на кадастровый учет, площадь земельного участка необходимого для использования железнодорожных путей ответчика N 8, N 9, N 38 и N 39, проходящих через земельный участок с кадастровым номером 63:02:0000000:138 составляет 19 696, 45 кв.м. ( 3 939, 29 м. х 5 м.), а площадь земельного участка необходимого для использования железнодорожного пути ответчика N 39, проходящего через земельный участок с кадастровым номером 63:02:0000000:690 составляет 2 221, 9 кв.м. (444, 38 м. х 5 м.).

Поскольку земельный участок под кадастровым номером 63:02:0000000:138 сформирован и поставлен на кадастровый учет 15.02.2010 г., то до этой даты расчет неосновательного обогащения следует производить исходя из площади земельного участка в размере 19 696, 45 кв.м. ( 3 939, 29 м. х5 м.)

Постановлением Правительства Самарской области N 473 от 10.12.2008 г. утверждены кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области; средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Самарской области.

Это постановление в соответствии с п. 3. вступило в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования с 11.12.2008 г., поскольку было опубликовано в официальном издании, газете "Волжская коммуна", N 1(26423), 11.12.2008 г. в отношении населенных пунктом и муниципальных округов Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск.

В приложении N 1 к указанному постановлению в разделе городской округ Жигулевск земельный участок с кадастровым номером 63:02:0000000:138 не значится и кадастровая стоимость его не определена.

Однако в приложении N 3 к постановлению утвержден средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Самарской области.

По городу Жигулевску и муниципальному району Жигулевск для земельных участков, предназначенных для размещения железнодорожных путей (графа 16) этот показатель составляет 246, 58 руб. за 1 кв.м.

Арбитражный апелляционный суд в связи с этим считает, что довод заявителя о невозможности рассчитать арендную плату за периоды с 19.02.2008 г. по 14.02.2010 г. является необоснованным, расчет арендной платы за эти периоды следует произвести, исходя из утвержденного среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земель, предназначенных для размещения железнодорожных путей по городу Жигулевску и муниципальному району Жигулевск в размере 246, 58 руб. за 1 кв.м.

Исходя из этого размер арендной платы за период с 19.02.2008 г. по 31.12.2008 г. составляет 84 361, 09 руб. (19 696, 45 кв.м. х 246, 58 руб. х 2% х 317 дн./365 дн.).

Размер арендной платы за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. составляет 97 135, 01 руб. (19 696, 45 кв.м. х 246, 58 руб. х 2 %)

Размер арендной за период с 01.01.2010 г. по 14.02.2010 г. составляет 27 849 05 руб. (19 696, 45 кв.м. х 573, 42 руб. х 2% х 45 дн./365 дн.).

Размер арендной за период с 15.02.2010 г. по 31.06.2010 г. составляет 84 166, 03 руб. (19 696, 45 кв.м. х 573, 42 руб. х 2% х 136 дн./365 дн.).

Таким образом общий размер арендной платы за земельный участок под кадастровым номером 63:02:0000000:138 как до его формирования и постановки на кадастровый учет, так и после должен составлять (84 361, 09 руб. + 97 135, 01 руб. + 27 849, 05 + 84 166, 03 руб.) 293 511, 18 руб.

Арбитражный апелляционный суд также считает, что поскольку земельный участок под кадастровым номером 63:02:0000000:690 сформирован и поставлен на кадастровый учет 04.05.2010 г., то до этой даты расчет неосновательного обогащения следует производить исходя из площади земельного участка в размере 2 221, 9 кв.м. (444, 38 м. х 5 м.).

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка входящего в кадастровый квадрат 63:02:0000000: в 2008 г. составлял 368, 59 руб., в 2009 г. и после постановки на кадастровый учет 573, 42 руб.

Исходя из этого размер арендной платы за период с 19.02.2008 г. по 31.12.2008 г. составляет 14 225, 4 руб. (2 221, 9 кв.м. х 368, 59 руб. х 2% х 317 дн./365 дн.).

Размер арендной платы за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. составляет 25 481, 64 руб. (2 221, 9 кв.м. х 573, 42 руб. х 2 %)

Размер арендной за период с 01.01.2010 г. по 31.06.2010 г. составляет 12 705, 91 руб. (2 221, 9 кв.м. х 573, 42 руб. х 2% х 182 дн./365 дн.).

Таким образом общий размер арендной платы за земельный участок под кадастровым номером 63:02:0000000:690 как до его формирования и постановки на кадастровый учет, так и после должен составлять (14 225, 4 руб. + 25 481, 64 руб. + 12 705, 91 руб.) 52 412, 95 руб.

Всего за указанные истцом периоды, как до формирования земельных участков и постановки их на кадастровый учет, так и после формирования и постановки на кадастровый учет сумма неосновательного обогащения ответчика составляет 345 924, 13 руб., которую и следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Поскольку выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда следует изменить и удовлетворить иск частично.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 ноября 2010 года по делу N А55-18912/2010 изменить.

Иск удовлетворить частично. Взыскать с Открытого акционерного общества "РусГидро" в лице филиала - "Жигулевская ГЭС" в пользу Администрации городского округа Жигулевск Самарской области неосновательное обогащение в сумме 369 305, 13 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Н.Ю. Марчик С.Т. Холодная