Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2011 г. N 11АП-1093/2011

г. Самара

04 апреля 2011 г.

Дело N А55-19219/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" - Абисова Е.Д., доверенность от 11.03.2011 года, N 2/1122;

от Государственного унитарного предприятия Самарской области "Центр технической инвентаризации" - извещен, не явился;

от ФГУ "Земельная кадастровая палата" - извещен, не явился;

от Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (ГУ ФСИН России по Самарской области) - извещен, не явился;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2011 г. в зале N 7 апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области", г. Новокуйбышевск Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2010 года

по делу N А55-19219/2010, судья Стенина А.В.,

по заявлению Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области", г. Новокуйбышевск Самарской области,

к Государственному унитарному предприятию Самарской области "Центр технической инвентаризации", г. Самара,

к ФГУ "Земельная кадастровая палата", г. Самара,

третьи лица:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (ГУ ФСИН России по Самарской области), г. Самара,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

о признании кадастровой ошибки в определении координат характерной точки N 8 земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301031:30,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" (далее - заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд Самарской области с требованием, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признать незаконными действия Государственного унитарного предприятия Самарской области "Центр технической инвентаризации" (далее - ответчик-1) по устранению кадастровой ошибки путем изменения площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301031:8, обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" (далее - ответчик-2) снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:04:0301031:8 (том 1 л.д. 124-127).

Определением арбитражного суда Самарской области от 27 октября 2010 года надлежащим заинтересованным лицом суд посчитал ФГУ "Земельная кадастровая палата".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2010 года в удовлетворении заявленных требований Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении искового заявления.

В апелляционной жалобе заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным в связи с тем, что суд неправильно применил нормы процессуального права.

В судебном заседании 28.02.2011 г. представитель учреждения заявил устное ходатайство об отказе от иска в части требования обязать Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301031:8, что отражено в протоколе судебного заседания (том 2 л.д. 23-24), апелляционную жалобу, с учетом отказа от части исковых требований, заявитель просит удовлетворить.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство учреждения, считает возможным данное ходатайство удовлетворить, принять отказ заявителя от части требований, производство по данному делу в указанной части прекратить.

В связи с чем решение арбитражного суда от 03.12.2010 года в части требования заявителя к федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" о снятии с кадастрового учета отменить. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (ГУФСИН России по Самарской области) не возражает против удовлетворения жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ответчиков и третьих лиц не явились, отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лица, участвующего в деле, пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходила из следующих обстоятельств.

Арбитражный суд установил исходя из материалов дела, что решением Исполнительного комитета Волжского районного Совета депутатов трудящихся от 30 августа 1961 года выделен земельный участок под строительство исправительно-трудовой колонии. Земельный участок передан Учреждению УР-65/3 на праве постоянного пользования согласно свидетельству о праве собственности на землю от 30 сентября 1992 г N 409.

В целях регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области (далее - ГУФСИН России по Самарской области) 26 мая 2009 года заключило государственный контракт N 224-юр с Государственным унитарным предприятием Самарской области "Центр технической инвентаризации" (далее - ГУП СО "ЦТИ") на выполнение в 2009 году работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков для подготовки документов, необходимых при государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

В соответствии с указанным контрактом ГУП СО "ЦТИ" обязалось выполнить работы по землеустройству (межевание), в том числе по земельному участку ФБУ ИК-3 ГУФСИН России по Самарской области, с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков для подготовки документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 24.07.2007 года N 221 "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно пункту 1.2 контракта технические и другие требования к выполняемой работе содержатся в техническом задании на выполнение работ, которое является неотъемлемой частью контракта (том 1 л.д. 88). В указанном техническом задании определен состав работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, включая составление технических проектов, определение границ земельных участков на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками, определение координат межевых знаков, определение площади земельных участков, составление планов земельных участков, составление описаний земельных участков для проведения государственного кадастрового учета, постановка земельных участков на государственный кадастровый учет.

Цели и задачи работы согласно техническому заданию - провести землеустройство и сформировать землеустроительное дело для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, занимаемых учреждениями ГУФСИН России по Самарской области. Исполнитель обязан был выполнить работы по землеустройству в 2009 году по земельным участкам, перечень которых представляется Заказчиком (приложение N 3 к контракту от 26.05.2009 г. - том 1 л.д.9) общей площадью 83, 4 га.

Свою позицию относительно незаконности действий ГУП СО "ЦТИ" заявитель обосновал тем, что заинтересованное лицо свои обязательства по данному контракту исполнило ненадлежащим образом: межевой план с включением заключения кадастрового инженера, обосновывающее наличие кадастровой ошибки подготовлен не был.

Арбитражный суд установил и подтверждено материалами дела, что работы по заключенному государственному контракту от 26.05.2009 года N 224-юр выполнены заинтересованным лицом полностью, работы соответствуют требованиям действующих инструкций и техническому заданию. По выполненным работам предоставлен межевой план, который представлен 30.10.2009 г. и принят стороной без замечаний, о чем свидетельствует акт приемки завершенных топографо-геодезических работ по государственному контракту N 224-юр/14-ИН от 26.05.2009 г., подписанный обеими сторонами контракта 30.10.2009 г. (исполнитель ГУП СО "ЦТИ" и заказчик ГУФСИН России по Самарской области- том 1 л.д. 135).

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В арбитражный суд Самарской области учреждение обратилось 02.09.2010 г., работы по государственному контракту были приняты без замечаний 30.10.2009 года, выводы суда о пропуске срока суд апелляционной инстанции считает обоснованными.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно статье 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 150, 151, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ заявителя от требования к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" о снятии земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301031:8 с государственного кадастрового учета.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2010 года по делу N А55-19219/2010 в части требования заявителя к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" отменить.

Производство по делу N А55-19219/2010 в этой части прекратить.

В остальной части решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Т.С. Засыпкина В.В. Кузнецов