Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2010 г. N 01АП-3170/2010

г. Владимир

07 июля 2010 г.

Дело N А79-947/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2010.

В полном объеме постановление изготовлено 07.07.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кирилловой М.Н.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.05.2010

по делу N А79-947/2010, принятое судьей Бойко О.И.

по заявлению открытого акционерного общества "Авиалинии Чувашии"

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по Чувашской Республике Ялуковой И.Ю.

об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого в сумме 889 595 рублей 85 копеек,

при участии открытого акционерного общество "СУОР".

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку в судебное заседание не обеспечили.

Первый арбитражный апелляционный суд

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Авиалинии Чувашии" (далее - общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Ялуковой И.Ю. от 20.01.2010.

Решением суда от 04.05.2010 заявленные требования удовлетворены, суд снизил размер исполнительского сбора, взыскиваемого с должника на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 20.01.2010 по девятнадцати исполнительным производствам на одну четвертую часть.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - управление, административный орган) обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Управление считает решение суда принятым с нарушением норм материального права, указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств.

Податель апелляционной жалобы, ссылаясь на пункт 12 статьи 30, пункт 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, указал, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в сроки, установленные для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю обществом не представлено. Указал, что согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату, а именно на 01.10.2009, у общества имелись оборотные активы: основные средства на сумму 78 848 рублей, незавершенное строительство на сумму 27 189 рублей, запасы на сумму 1 458 рублей, в том числе готовая продукция и товары для перепродажи на сумму 452 рубля, дебиторская задолженность в сумме 9 905 рублей. Кроме того, указал, что согласно выпискам о движении денежных средств по расчетному счету должника, представленным АК СБ Российской Федерации (филиал N 8613 г.Чебоксары), за период с 11.01.2009 по 29.01.2009 поступление денежных средств составило 2 921 871 рубль 36 копеек. В связи с изложенным считает, что выводы суда о тяжелом имущественном положении общества не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

Управление явку в судебное заседание не обеспечило.

Общество, извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Ялукова И.Ю, открытое акционерное общество "СУОР", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и иных лиц, участвующих в деле.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании поступивших в службу судебных приставов исполнительных листов Арбитражного суда Чувашской Республики, а также исполнительных документов, выданных Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары, вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении общества о взыскании задолженности в общей сумме 15 730 726 рублей 30 копеек.

Должнику предложено в течение пяти дней со дня получения постановлений добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах.

В связи с неисполнением в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, 20.01.2010 судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 7 процентов от взыскиваемой по исполнительным документам суммы.

Не согласившись с вынесенным постановлениям, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.

Руководствуясь частями 1, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П и статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республике, учитывая тяжелое финансовое положение должника, удовлетворил заявленные требования, уменьшив размер исполнительского сбора на одну четвертую часть по исполнительному производству N 21/2/2557/23/2009 до 40 554 рублей 86 копеек, по исполнительному производству N 21/2/1199/23/2009 до 7 969 рублей 88 копеек, по исполнительному производству N 21/2/1502/23/2009 до 10 437 рублей 77 копеек, по исполнительному производству N 21/2/1832/23/2009 до 27 439 рублей 69 копеек, по исполнительному производству N 21/2/3032/23/2009 до 12 294 рублей 35 копеек, по исполнительному производству N 21/2/4644/23/2009 до 387 946 рублей 46 копеек, по исполнительному производству N 21/2/4645/23/2009 до 11 707 рублей 79 копеек, по исполнительному производству N 21/2/5698/23/2009 до 10 300 рублей 22 копеек, по исполнительному производству N21/2/5882/23/2009 до 4 382 рублей 09 копеек, по исполнительному производству N 21/2/6210/23/2009 до 13 143 рублей 65 копеек, по исполнительному производству N 21/2/6211/23/2009 до 13 143 рублей 65 копеек, по исполнительному производству N 21/2/6392/23/2009 до 10 300 рублей 22 копеек, по исполнительному производству N 21/2/2861/23/2009 до 13 143 рублей 65 копеек, по исполнительному производству N 21/2/9109/23/2009 до 42 041 рубля 11 копеек, по исполнительному производству N 21/2/9273/23/2009 до 10 300 рублей 22 копеек, по исполнительному производству N 21/2/10558/23/2009 до 13 143 рублей 65 копеек, по исполнительному производству N 21/2/10559/23/2009 до 13 143 рублей 65 копеек, по исполнительному производству N 21/2/10652/23/2009 до 21 412 рублей 31 копейки, по исполнительному производству N 21/2/10720/23/2009 до 4 391 рубля 72 копеек.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 данной правовой нормы).

Согласно частям 6 и 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должнику предоставлено право в установленном порядке обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Следовательно, законодатель предоставил суду право уменьшения размера исполнительского сбора, а также предоставления рассрочки или отсрочки его взыскания.

В постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации исходил из того, что исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Материалами дела установлено, что общество осуществляет деятельность воздушного транспорта, подчиняющегося расписанию и не подчиняющегося расписанию, деятельность по транспортной обработке грузов, хранение и складирование, прочие вспомогательные виды деятельности воздушного транспорта. На территории Чувашской Республики аналогичного предприятия не имеется.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (бухгалтерский баланс по состоянию на 30.09.2009, согласно которому непокрытый убыток общества составляет 185 180 рублей, отчет о прибылях и убытках за 2009 год), пришел к правомерному выводу, что у общества отсутствовала возможность в установленный судебным приставом-исполнителем срок добровольно исполнить требования постановлений о возбуждении исполнительных производств ввиду тяжелого финансового положения и значительного размера подлежащей взысканию суммы.

Судом первой инстанции учтено имущественное положение должника и иные существенные обстоятельства, размер исполнительского сбора уменьшен не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона.

Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для иной оценки установленных по делу обстоятельств.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался с учетом положений части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.05.2010 по делу N А79-947/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кириллова

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева