Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2009 г. N 12АП-607/2007

г. Саратов

Дело N А-57-21084/07

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Телегиной Т.Н., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Судаковой Н.В.,

при участии в судебном заседании:

представитель заместителя южного транспортного прокурора - Игонин А.Л., действующий по доверенности от 14.01.2009г.,

представитель ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" - Терехов С.С., действующий по доверенности от 11.02.2009г.,

от ООО "СИРС" - не явились, извещены,

от ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области - не явились, извещены,

от ООО "ДжейБиЭс" - Мальцев С.К., по доверенности от 20.01.2009,

от ООО "Интернешнл Истэйт" - Мальцев С.К., по доверенности от 20.03.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании

иск заместителя южного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации (г. Саратов),

ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" (г. Саратов)

к ООО "СИРС" (г. Иваново Ивановской области)

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области (г. Саратов)

ООО "ДжейБиЭс"

ООО "Интернешнл Истэйт"

о признании ничтожным договора купли-продажи ценных бумаг,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель южного Транспортного прокурора (далее прокурор) в интересах Российской Федерации обратился с иском к ООО "СИРС" о применении последствий ничтожности договора купли-продажи ценных бумаг N 25/10 от 25.10.2002, заключённого между ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" (далее - предприятие) и ООО "Сигма СМИ". Правопреемником ООО "Сигма СМИ" является ООО "СИРС".

В судебном заседании истец уточнил предмет иска и просил признать договор N 25/10 от 25.10.2002 ничтожным.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 18.10.2007 по делу N А57-21084/07-3 исковое требование удовлетворено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2008 решение суда первой инстанции отменено в связи с допущенными при рассмотрении дела нарушениями норм процессуального права, дело рассматривалось по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В качестве третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле привлечено ООО "ДжейБиЭС".

Определением ФАС Поволжского округа от 23.06.2008г. производство по кассационной жалобе предприятия на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2008г. прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 иск прокуратуры удовлетворен. Договор купли-продажи ценных бумаг N 25/10 от 25.10.2002, заключенный между ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" и ООО "Сигма СМИ", признан недействительным, с ООО "СИРС" в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04 декабря 2008 года постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Суд кассационной инстанции в своем постановлении от 04.12.2008 (т. 3, л.д. 136-137) указал на то, что арбитражным апелляционным судом не была дана оценка судебным акта, вынесенным по делу N А-57-5432/06-20 по иску акционера Гусева В.А. о признании сделок недействительными (ничтожными), а также не дана оценка тому обстоятельству, кто являлся собственником ценных бумаг.

В силу части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции являются обязательными для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Дело рассматривается по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Интернешнл Истэйт", являющееся единственным акционером ОАО "Балаковский порт" - собственником 181 170 обыкновенных именных акций ОАО "Балаковский порт".

Представители ООО "СИРС", Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, что в силу статьи 156 Арбитражного кодекса РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Прокурор настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" поддержал исковые требования в полном объеме, считает, что сделка противоречит требованиям закона.

Представитель ООО "ДжейБиЭС" и ООО "Интернешнл Истэйт" просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

28.12.1992 Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом распоряжением N 1257 принял решение о преобразовании Саратовского речного порта в акционерное общество открытого типа.

11.02.1994 Комитет по управлению имуществом Саратовской области утвердил план приватизации Саратовского речного порта.

21.02.1994 Администрацией г. Саратова было зарегистрировано ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие".

В соответствии с пунктом 2 Распоряжения N 1257 Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом, пунктом 2.4 Плана приватизации - 25,5 % акций предприятия были закреплены в федеральной собственности Российской Федерации на срок до трёх лет.

22.10.2002 Совет директоров предприятия принял решение о продаже принадлежащих предприятию акций ОАО "Балаковский порт".

25.10.2002 по договору купли-продажи N 25/10 ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" продало ООО "Сигма СМИ" 181 170 акций ОАО "Балаковский порт" за 6 000 000 руб.

Арбитражный апелляционный суд считает, что вышеуказанная сделка является ничтожной исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ФЗ "Об акционерных обществах" особенности правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, действуют с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения государственным или муниципальным образованием 75% принадлежащих им акций в таком акционерном обществе, но не позднее окончания срока приватизации, определённого планом приватизации данного предприятия.

Пунктом 10 Указа Президента РФ от 18.08.1996г. N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" определено в целях применения положений п. 5 ст. 1 ФЗ "Об акционерных обществах" считать окончанием срока приватизации, определённого планом приватизации предприятия, последнюю из дат, фиксирующих срок окончания продажи акций либо окончания их закрепления в государственной собственности.

В пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003г. N 19 "О некоторых вопросах применения федерального закона об акционерных обществах" разъяснено следующее.

Особенности правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации или субъектов Российской Федерации в управлении указанными акционерными обществами ("золотая акция"), определяются федеральным законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Указом Президента РФ от 11.05.1995г. N 478 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации" в целях обеспечения гарантированного поступления доходов от приватизации, предусмотренных статьей 9 ФЗ "О федеральном бюджете на 1995 г.", при реализации основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.1994, утвержденных указом Президента РФ от 22.07.1994г. N 1535, была запрещена досрочная продажа закреплённых в федеральной собственности пакетов акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, по перечню, утверждённому Правительством РФ, в соответствии с порядком, установленным Указом.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.1995г. N 949 "О перечне акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, закреплённые в федеральной собственности, акции которых не подлежали досрочной продаже" утверждён перечень акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, закреплённых в федеральной собственности акции, которые не подлежат досрочной приватизации.

Предприятие было включено в вышеуказанный перечень.

Постановлением Правительства РФ от 26.02.1996г. N 174 "О продлении сроков закрепления в федеральной собственности акций акционерных обществ речного транспорта" сроки закрепления в федеральной собственности акций акционерных обществ речного транспорта, созданных в процессе приватизации и производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, в том числе ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие", продлены на три года.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1998г. N 784 "О перечне акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закреплённых в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже" в вышеуказанный перечень включено ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие".

Указом Президента РФ "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" акции ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие", находящиеся в федеральной собственности, включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества после принятия Президентом РФ решений об исключении предприятий из числа стратегический или об уменьшении степени участия Российской Федерации в управлении стратегическими акционерными обществами (доли государства в уставном капитале акционерных обществ).

Таким образом, анализ вышеуказанных правовых актов свидетельствует о том, что приватизация ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" не завершена.

При указанных обстоятельствах, в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона "Об акционерных обществах" особенности правового положения ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие", созданного при приватизации государственного предприятия, более 25 % акций которого закреплено в государственной собственности, определяются федеральным законом приватизации государственных и муниципальных предприятий.

В соответствии с пунктом 5.15.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утверждённой Указом Президента РФ от 24.12.1993г. N 2284 (в редакции Указа Президента РФ от 25.07.2000г. N 1358) с момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию и до момента продажи более 75% акций приватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в том числе, недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого предприятия без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом.

Комитет по управлению имуществом Саратовской области не давал согласия на продажу акций ОАО "Балаковский порт", принадлежащих ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие".

Таким образом, арбитражным апелляционным судом установлено, что договор N 25/10 от 25.10.2002, заключённый между ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" и ООО "Сигма СМИ" совершён с нарушением требований пункта 5.15.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

В соответствии с нормой статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При указанных обстоятельствах, договор N 25/10 от 25.10.2002 является недействительным (ничтожным). Исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Давая оценку судебным актам по делу N А-57-5432/06-20 по иску акционера ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" Гусева В.А. судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.11.2006 арбитражного суда Саратовской области договор купли-продажи ценных бумаг N 25/10 от 25.10.2002, заключенный между ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" и ООО "Сигма-СМИ", договоры купли-продажи имущества N 5 от 18.02.2004, N 6 от 18.02.2004, заключенные между ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" и ОАО "Балаковский порт", признаны недействительными (ничтожными) сделками.

Постановлением от 13.02.2007 Федерального арбитражного суда Поволжского округа постановление апелляционной инстанции от 28.11.2006 отменено и в удовлетворении исковых требований отказано. Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5325/07 от 06.06.2007 отказано в передаче дела в Президиум.

Однако обстоятельства, установленные данными судебными актами, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основания для признания договора купли-продажи N 25/10 от 25.10.2002 недействительным, указанные в иске по делу N А-57-5432/06-20, были иные, чем по делу N А-57-21084/07.

Требование о применении последствий недействительности сделки истцом не заявлено.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ООО "СИРС".

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать договор купли-продажи ценных бумаг N 25/10 от 25.10.2002, заключенный между ОАО "Саратовское речное транспортное предприятие" и ООО "Сигма СМИ", недействительным.

Взыскать с ООО "СИРС" в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

Т.Н. Телегина А.Ю. Никитин