Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2008 г. N 13АП-16799/2007

г. Санкт-Петербург

25 января 2008 г.

Дело N А42-2627/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.С. Копыловой

судей Е.В.Жиляевой, Е.К.Зайцевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Д.Семеновой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16793/2007) Инспекции ФНС России по г. Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.10.2007г. по делу N А42-2627/2007(судья Беляева Л.Е. ), принятое

по заявлению ООО "Норд-Сервис"

к Инспекции ФНС России по г. Мурманску

о признании недействительным решения от 19.03.2007г.

при участии:

от заявителя: Сеферяна Э.Г.

от ответчика : Володькиной Е.В.

установил:

решением арбитражного суда первой инстанции от 10.10.2007г. признано недействительным решение ИФНС по г. Мурманску от 19.03.2007г. об отказе ООО "Норд-Сервис" в государственной регистрации в связи с ликвидацией; ФНС по г. Мурманску (далее - Инспекция) обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения записи о ликвидации ООО "Норд-Сервис" (далее - Общество) в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). С ответчика в пользу заявителя взыскано 2.000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине. Суд первой инстанции указал, что Обществом соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный статьей 63 Гражданского кодекса РФ, тогда как Инспекцией нарушены требования Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Инспекцией подана и в судебном заседании подержана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований Обществу отказать. По мнению подателя апелляционной жалобы, судом первой инстанции неверно применен Закон N 129-ФЗ, а Обществом в нарушение части 2 статьи 63 Гражданского кодекса РФ в ликвидационном балансе не указано сведений об имуществе и перечень требований, предъявленных кредиторами. Полагает, что представленный Обществом ликвидационный баланс не является надлежащим документом, поскольку в нем не указаны сведения о задолженности перед бюджетом по налогу на прибыль в сумме 11 руб. 06 коп.

ООО "Норд-Сервис" в представленном отзыве и в судебном заседании возражало против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая, что Обществом соблюдены требования статьи 63 Гражданского кодекса РФ, в соответствующем органе печати (Вестник государственной регистрации от 13.12.2006г. N 49) помещена публикация о ликвидации ООО "Норд-Сервис" с указанием срока предъявления требований кредиторами и адреса, однако в установленный срок никто не обратился к обществу с требованиями о погашении задолженности. В связи с изложенным Общество правомерно не указало в ликвидационном балансе сведений о предъявленных кредиторами требованиях. Решение суда первой инстанции просит оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, возражения истца в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки фактических обстоятельств и иного применения норм материального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 30.11.2006г. общим собранием участников ООО "Норд-Сервис" принято решение о ликвидации Общества, ликвидатором назначен Туснолобов К.Ю.

13.12.2006г. в газете "Вестник государственной регистрации" N 49 (100) под N 401 опубликовано уведомление о принятом решении о ликвидации Общества с указанием адреса, по которому кредиторами могут быть предъявлены требования в течение 60-ти дней с момента публикации. В указанный срок требований заявлено не было.

09.02.2007г. ликвидатор Общества обратился в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации ликвидации, приложив установленный пакет документов.

19.03.2007г. Инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ в связи с непредставлением определенных статьей 21 Закона N 129-ФЗ документов. В письме N 70-09/24 от 20.03.2007г. "О направлении решения об отказе" Инспекцией указано, что ликвидационный баланс признан непредставленным, поскольку сведения, в нем указанные, не соответствуют имеющимся у Инспекции, согласно которым расчеты с кредиторами не завершены.

Не согласившись с решением Инспекции, ликвидатор Общества обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины. Таковые были представлены ликвидатором Туснолобовым К.Ю. 12.03.2007г., согласно расписке налогового органа N 1302, имеющейся в материалах регистрационного дела.

Решением Инспекции от 19.03.2007г. отказано в государственной регистрации ликвидации в соответствии с подпунктом "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ на основании непредставления заявителем ликвидационного баланса и при наличии сведений об отсутствии удовлетворения требования кредиторов.

Признавая ликвидационный баланс Общества непредставленным, регистрирующий орган указал на несоответствие сведений в части уплаты обязательных платежей в бюджет, содержащихся в ликвидационном балансе, сведениям, имеющимся у налогового органа.

Исследовав материалы дела и дав им надлежащую оценку, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ссылка Инспекции на наличие у истца задолженности перед бюджетом, не отраженной в ликвидационном балансе, является несостоятельной.

В силу статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии со статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидированного юридического лица. Требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано, считаются погашенными.

Материалами дела подтверждается, что истцом соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств принятия Инспекцией мер, направленных на взыскание задолженности перед бюджетом в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, в срок, указанный в объявлении о ликвидации ООО "Норд-Сервис", не представлено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие сам факт наличие задолженности Общества перед бюджетом.

Кассационными инстанциями арбитражных судов Уральского округа в постановлениях от 04.10.2005г. по делу N Ф09-3232/05-С4, от 17.05.2005г. N Ф09-1342/05-С4 от 18.07.2006г. по делу N Ф09-6059/06-С4, от 11.10.2005г. по делу N Ф09-3300/05-С4; Поволжского округа в постановлении от 28.06.2007г. по делу N А12-17465/06 дано толкование норм статей 21 п. 1, 23 п. 1 Закона N 129-ФЗ, согласно которому проверка содержания ликвидационного баланса обязанностью регистрирующего органа не является.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, документы, предусмотренные статьей 21 Закона N 129-ФЗ, Обществом в Инспекцию были представлены. В то же время налоговым органом в нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих направление Обществу требований в установленные законодательством сроки, проведение налоговой проверки ликвидируемого юридического лица, обращение в суд с иском к ликвидационной комиссии в порядке пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ООО "Норд-Сервис" и признал решение Инспекции от 19.03.2007г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией незаконным.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, приведенным налоговым органом в отзыве на заявленные требования, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана верная правовая оценка.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 268, 269 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда первой инстанции от 10.10.2007г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

Е.В. Жиляева Е.К. Зайцева