Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2008 г. N 13АП-14802/2007

г. Санкт-Петербург

23 января 2008 г.

Дело N А56-10824/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14802/2007) ОАО "ЗАВОД "СЛАНЦЫ"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2007г. по делу N А56-10824/2007 (судья Королева Т.В.), принятое

по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сланцевском районе Ленинградской области

к ОАО "ЗАВОД "СЛАНЦЫ"

о взыскании 132 317,96 руб.

при участии:

от заявителя: Алексеева Е.В. по доверенности от 21.01.2008г. N 117

Подольский Д.А. по доверенности от 09.01.2008г. N 03

Дмитриев Ю.Т. по доверенности от 10.01.2008г. N 09-39/9

от ответчика: Плачинда Ю.И. по доверенности от 26.02.2007г.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сланцевском районе Ленинградской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Завод Сланцы" (далее - Общество) 132 317,96 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 полугодие и 9 месяцев 2006 года за период с 18.08.2006 по 05.12.2006.

Решением суда от 11.09.2007г. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение от 11.09.2007. По мнению подателя жалобы, поскольку в требовании N 770 от 05.12.2006г. указана только сумма задолженности по пени и не указана сама задолженность по страховым взносам, на которую произведено начисление пени.

Кроме того, заявитель считает, что судом первой инстанции не четны обстоятельства последствий не уплаты пеней и, в связи, с чем должна быть применена ст. 333 ГК РФ.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Фонда возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2006 года Фонд направил Обществу требование от 17.08.2006 N 639 по состоянию на 17.08.2006г. об уплате задолженности за 1 полугодие в сумме 4 569 430,66руб. (в том числе: CЧ - 4 258 624,07руб.; НЧ - 310.806,69руб.), а также пени за период с 20.06.2006г. по 17.08.2006г. в сумме 49 105,73руб. (в том числе: СЧ - 47 558,22руб.; НЧ - 1 547,51руб.) за 1 -2 квартал 2006 г. в срок до 02.09.2006г.

Задолженность по пени в сумме 49 105,73руб. взыскана через судебного пристава исполнителя 13.12.2006г., что подтверждается реестром уплаты платежей страхователей за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г.

Поскольку Обществом в установленный срок оплата задолженности за 1 полугодие 2006 г. в установленный в требовании срок не произведена, то Фондом выставлено требование N 770 от 05.12.2006г.

В данном требование отражены пени на общую сумму 80.510,78 руб., начисленные на задолженность за 1 полугодие в сумме 4 569 430,66 руб. (в том числе: CЧ - 4 258 624,07руб.; НЧ - 310.806,69 руб.) за период с 18.08.2006г. по 05.12.2006г.

Сумма задолженность.

руб.

Оплата

Остаток задолженность.

руб.

Период начис. пени

Размер пени

руб.

Общая сумма пени

руб.

СЧ

4.258.624

Сумма

руб.

дата

275,24

с 18.08.06 по 02.10.06

75.028,44

75.034,99

4.258.348,83

02.10.06

с 02.10.06г. по 05.12.06

6,55

НЧ

310.806

311.081,51

02.10.06

18.08.06 по 02.10.06

5.475,79

итого

80.510.78

Кроме того, в требовании N 770 от 05.12.2006г. указана задолженность за 9 месяцев 2006 г. в сумме 4 867 723,26руб. (в том числе СЧ - 4.372 476,7руб.; НЧ - 495.246,56руб.) и пени на данную задолженность в сумме 51 807,18руб. (СЧ- 46 536,27руб.; НЧ- 5 270,91руб.) за период с 06.11.2006г. по 05.12.2006г.

Сумма задолженность.

руб.

Оплата

Остаток задолженность.

руб.

Период начис. пени

Размер пени

руб.

Общая сумма пени

руб.

СЧ

4 3 72 476,7

Сумма

руб.

дата

4 372 476,7

с 06.11.06г. по 05.12.06

46536,27

46536,27

НЧ

495.521,48

274,92

06.11.06

495.521,48

с 06.11.06г. по 05.12.06

5270,91

5270,91

итого

51 807,18

Указанная задолженность должна была быть оплачена Обществом в срок до 21.12.2006г.

Поскольку в установленный срок Общество требование не исполнило, Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Установив, что задолженность по страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2006 года не была погашена в установленные законом сроки, суд первой инстанции удовлетворил заявление Фонда о взыскании пеней, начисленных на эту задолженность за период с 18.08.2006г. по 05.12.2006.

Апелляционная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 НК РФ.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании недоимки после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ. Шестимесячный срок для обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

В соответствии со статьей 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Суды установили и материалами дела подтверждается (реестр учета платежей страхователей за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г.- л.д. 17), что Обществом погашена задолженность за 1 полугодие и 9 месяцев 2006 г. самостоятельно, но с нарушением сроков, установленных законодательством.

С Общества взысканы пени по задолженности по страховым взносам за 1 полугодие 2006 г. за период с 20.06.2006г. по 17.08.2006г. через судебных приставов.

Поскольку ранее Фонд своевременно произвел взыскание задолженности по страховым взносам за полугодие 2006 год и пеням, то срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ, Фондом не пропущен в отношении требования Фонда о взыскании пеней, начисленных на указанную задолженность за последующий период (с 18.08.2006г. по 05.12.2006).

Также Фондом не пропущен срок для взыскания судебном порядке задолженности за 9 месяцев 2006 г. и пени на данную задолженность за период с06.11.2006г. по 05.12.2006г.

Расчет пеней (справка по расчету пеней), положенный судом в основу решения по делу, соответствует положениям статей 23 и 24 Закона N 167-ФЗ и составлен с учетом погашения задолженности Обществом.

Довод Общества, что поскольку в требовании отсутствует расшифровка задолженности по пени, подлежащей ко взысканию в судебном порядке и отсутствие представителя Фонда в судебном заседании с расчетом пени, судом не рассматривалась правомерность взыскания именного этого размера пеней, в связи с чем решение суда подлежит отмене, отклоняется апелляционным судом.

Из материалов дела установлено, что судом неоднократно предлагалось Обществу совместно с Фондом произвести сверку расчетов по праву и размеру сумм, подлежащих ко взысканию (л.д.1, 28, 38). Со стороны Фонда в материалы дела представлены доказательства, что именно Общество отклонялось от проведения сверки расчетов (л.д.18-22, 30-33, 41-52).

Довод Общества, что в результате не выяснения обстоятельств, по которым заявитель не производил отчисления страховых взносов в установленном законом сроки, судом не применены нормы ст. 333 ГК РФ, отклоняются судом.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Действующее законодательство, регулирующее уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, не предусматривает возможность снижения размера начисленных пеней.

Обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, ст. 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 сентября 2007 г. по делу N А56-10824/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Н.О. Третьякова