Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2008 г. N 13АП-121/2008

г. Санкт-Петербург

01 февраля 2008 г.

Дело N А56-25121/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Петренко Т.И.

судей Савицкой И.Г., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-121/2008) Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Фрунзенского отделения N 2006 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2007 по делу N А56-25121/2007 (судья Бурматова Г.Е.),

по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Фрунзенского отделения N 2006

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: Левин К.Г., доверенность N 01-2/24-1268 от 28.11.2007

от ответчика: Куксенко А.В., доверенность N 03-30-09/09226 от 30.10.2007; Попов В.В., доверенность N 03-30-09/12367 от 10.01.2008

установил:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Фрунзенского отделения N 2006 (далее - заявитель, Сбербанк, банк) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, инспекция) от 17.07.2007 N 14-31/46 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 27.11.2007 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Сбербанк просит отменить решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, налоговым органом не установлено событие налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В обоснование заявитель ссылается, что налоговый орган не наделен полномочиями истребования документов (информации) по вексельным операциям физических лиц, и данная информация составляет банковскую тайну.

В судебном заседании представитель банка поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель инспекции просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция ФНС N 4 по Санкт-Петербургу по поручению об истребовании документов Межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 3 направила в адрес Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации Фрунзенского отделения N 2006 требование о предоставлении документов (информации) в отношении погашения векселей за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 (л.д. 13). Из материалов дела видно, что поводом направления такого требования послужила выездная налоговая проверка в отношении организации - налогоплательщика - ООО "Торговый дом "Нево Табак".

Посчитав, что данное требование направлено за пределами полномочий, представленных налоговому органу Налоговым Кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), Сбербанк обратился с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что нормы законодательства о налогах и сборах предоставляют налоговым органам право истребовать у налогоплательщиков и их контрагентов документы, и банк обязан выполнить данное требование.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы апелляционной жалобы, выслушав доводы сторон, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о предоставлении документов исполняет его в течение пяти дней со дня его получения или в тот же срок сообщает, что не располагает такими документами.

Отказ лица от представления запрашиваемых документов при проведении налоговой проверки или непредставление их в установленных срок влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ (пункт 6 статьи 93.1 Кодекса).

Из материалов дела видно, что банк, получив требование о представлении документов, не исполнил его в установленный законом срок.

Ссылка заявителя на банковскую тайну, невозможность представления документов (информации), обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку истребование в порядке статьи 93.1 НК касается сведений о погашении векселей в рамках проверяемой деятельности налогоплательщика - ООО "Торговый дом "Нево Табак".

Таким образом, Сбербанк неправомерно не исполнил требование налогового органа о предоставлении документов, имеющихся у него, и, соответственно, правомерно привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 129.1 НК РФ.

Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому не имеется оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда в обжалуемой части.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2007 по делу N А56-25121/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

И.Г. Савицкая А.Б. Семенова