Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 г. N 13АП-1352/2008

г. Санкт-Петербург

14 апреля 2008 г.

Дело N А21-6008/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой

судей И.Б. Лопато, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1352/2007) Калининградской таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.12.2007 по делу N А21-6008/2007 (судья И.С. Сергеева),

по иску (заявлению) ООО "Атлантик Фиш"

к Калининградской таможне

о взыскании таможенных платежей в сумме 366327,75 руб. и процентов в сумме 3899 руб.

при участии:

от истца (заявителя): не явился (уведомлен - почтовое уведомление N 69524)

от ответчика (должника): не явился (уведомлен - почтовое уведомление N 69525)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Атлантик Фиш" (Далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с учетом уточнения в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным бездействия Калининградской таможни (Далее - Таможня, таможенный орган), выразившегося в невозврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 366327,75 рублей, обязании возвратить данную сумму, взыскании процентов в сумме 3713 рублей.

Решением суда от 4 декабря 2007 года заявленное Обществом требование удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению подателя жалобы, до Общества был доведен перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате денежных средств, который включает, в том числе и заверенный в установленном порядке образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств. Отсутствие данного образца явилось законным основанием для не принятия решения о возврате денежных средств таможенным органом.

Представитель Таможни, извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с проводимыми мероприятиями по реорганизации Калининградской таможни, которое апелляционный судом отклонено, поскольку приостановление производства по делу в связи с реорганизацией организации, являющейся лицом, участвующим в деле, в силу статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью арбитражного суда. Документы, подтверждающие правопреемство, суду не представлены. Отклоняя заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции учитывает положение пункта 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Представитель Общества, извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит основания для отмены обжалуемого судебного акта, удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество ввезло по грузовой таможенной декларации N 102050770/170406/0001940 на таможенную территорию Российской Федерации товар - семгу мороженую, поместив его под таможенный режим свободной таможенной зоны.

Таможня посчитала неправомерным заявленный декларантом льготный таможенный режим, поскольку получателем товара был указан предприниматель Муравьев П.М., а не юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области.

Данные обстоятельства послужили основанием для начисления таможенных платежей и направления таможней в адрес заявителя требования об их уплате от 21.09.2006 N 10205000/210906/0000110 (л.д.40-41).

В связи с неуплатой Обществом таможенных платежей в добровольном порядке таможенным органом принято решение от 16.11.2006 N 10205000/161106/0000071 о взыскании денежных средств в сумме 885117,51 рублей с банковских счетов Общества, в связи с чем в банк направлено инкассовое поручение на взыскание указанных сумм (л.д.43).

Платежными ордерами от 28.11.2006 N 71, от 29.11.2006 N 71 и от 01.12.2006 N71 с расчетного счета Общества были списаны в бесспорном порядке таможенные платежи в сумме 366 327,75 рублей (л.д.35, 37, 39).

Вступившим в законную силу в соответствии с постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2007 решением Арбитражного суда Калининградской области от 24.01.2007 по делу N А21-7308/2006 требование таможни о взыскании таможенных платежей от 21.09.2006 N 10205000/210906/0000110 и решение о взыскании таможенных платежей от 16.11.2006 N 10205000/161106/0000071 признаны недействительными (л.д.7-13).

24.05.2007 Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 366327,75 рублей (л.д.14).

Письмом от 25.06.2007 N 14-22/11279 таможенный орган сообщил заявителю о том, что для принятия решения о возврате денежных средств необходимо представить заявление по установленной форме, утвержденной приказом ГТК России от 25.05.2004 N607, а также заверенные в установленном порядке документы, установленные названным приказом (л.д.29).

Не согласившись с бездействием таможенного органа, выразившегося в невозврате излишне списанных таможенных платежей, Общество оспорило его в арбитражном суде.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд обоснованно удовлетворил заявленное Обществом требование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, невозвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 9 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;

если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствуют сведения о наличии обстоятельств, приведенных в данном исчерпывающем перечне оснований для отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей. Вывод суда о том, что Обществом таможенному органу были представлены все документы, необходимые для осуществления возврата незаконно списанной суммы платежей, соответствует материалам дела.

Спорные таможенные платежи списаны со счета Общества на основании инкассового поручения от 16.11.2006 N 71, выставленного таможенным органом, соответственно, данный документ имеется в наличии у Таможни. К заявлению было приложено решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.01.2007 о признании недействительными требования об уплате таможенных платежей и решения об их взыскании в бесспорном порядке.

Ссылка таможенного органа на непредоставление заявителем заверенного в установленном порядке образца подписи лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств, обоснованно отклонена судом первой инстанции на том основании, что данное заявление подписано директором Общества, скреплено печатью Общества. Представление данного образца предусмотрено перечнем документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей, утвержденным Приказом ГТК Российской Федерации от 25.05.2005 N 607. Однако отсутствие данного образца никак не повлияло на право заявителя на возврат незаконно списанных таможенных платежей с учетом того обстоятельства, что незаконность вынесения решения Таможни об их списании в бесспорном порядке установлена вступившим в законную силу судебным актом.

У таможенного органа отсутствовали правовые основания для невозврата заявителю излишне списанных таможенных платежей, в связи с чем бездействие Таможни обоснованно признано незаконным судом первой инстанции.

В целях восстановления нарушенного права суд первой инстанции законно, руководствуясь пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязал таможенный орган возвратить Обществу излишне списанные таможенные платежи, размер которых подтверждается представленными в материалы дела платежными ордерами и выписками с лицевого счета Общества. Также суд обоснованно обязал Таможню выплатить проценты за заявленный истцом период просрочки с 25.06.2007 по 31.07.2007 в заявленной им сумме 3713 рублей, поскольку выплата процентов предусмотрена пунктом 4 статьи 355 ТК РФ.

Ставка рефинансирования за заявленный истцом период просрочки составляет 10 %, заявленный период 37 дней, следовательно, размер подлежащих выплате процентов: 366327,75руб. х 10% х 37дн. : 365дн. = 3713 руб.

Оснований для отмены принятого по делу судебного акта апелляционная инстанция не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 4 декабря 2007 года по делу N А21-6008/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской таможни без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

И.Б. Лопато И.Г. Савицкая