Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2008 г. N 13АП-2745/2008

г. Санкт-Петербург

25 апреля 2008 г.

Дело N А21-3874/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего И.А.Сериковой

судей Н.С.Полубехиной, И.А.Тимухиной

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи А.А.Марченковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2745/2008) (заявление) ТУ ФАУФИ по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.01.2008г. по делу N А21-3874/2007 (судья Лобанова Е.А.), принятое

по иску (заявлению) Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области

к Правительству Калининградской области, Агентству по имуществу Калининградской области

3-е лицо Управление Федеральной антимонопольной службы России по Калининградской области, ОГУП "Инжсецпром" (Государственное предприятие Калининградской области "Специализировнная управляющая компания")

Об обязании Правительства Калининградской области передать часть помещений, занимаемых УФАС

при участии:

от истца (заявителя): не явились, извещены (увед.N 73505)

от ответчика (должника): 1. представителя Федорчук Т.В. по доверенности от 27.07.2008г. N 27-Д

2. представителя Федорчук Т.В. по доверенности от 09.01.2008г. N АБ-4

от 3-го лица: не явились, извещены (увед.N 75308)

2. не явились, извещены (увед.N 75309)

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Правительству Калининградской области (далее - Правительство), Агентству по имуществу Калининградской области (далее - Агентство) об обязании Правительства передать часть помещений, расположенных по адресу: г.Калининград, Московский проспект, д.95 занимаемых Управлением Федеральной антимонопольной службы России па Калининградской области , в собственность Российской Федерации.

До рассмотрению спора по существу истец представил уточненные исковые требования и просил признать право собственности Российской) Федерации на недвижимое имущество - помещения на третьем этаже : N 58-12,2! кв.м , N 59-11,0 кв.м , N 60 - 15,8 кв.м , N 62-32,7 кв.м , N 63а- 16,6 кв.м , N 63-9,9 кв.м , N 64а-13,7 кв.м , N 65 - 10,6 кв.м , N 67 - 33,1 кв.м , общей площадью 155,1 кв.м , расположенные по адресу : г.Калининград , Московский проспект ,95 и занимаемые Федеральной антимонопольной службы России по Калининградской области. Истцом уточнено наименование антимонопольного органа - Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее -УФАС).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области, ОГУП "Инжспецпром".

Решением арбитражного суда от 29.01.2008г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ТУ ФАУФИ по Калининградской области просит отменить данное решение. Податель жалобы указывает на то, что исковые требования были заявлены о признании права собственности Российской Федерации, однако данное обстоятельство не нашло отражения в обжалуемом судебном акте.

Правительство Калининградской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда не подлежащим отмене.

Агентство по имуществу Калининградской области в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда от 29.01.2008г. без изменения. Агентство указывает на то, что истец не представил доказательств возникновения права собственности Российской Федерации на спорные помещения.

ОГУП "Инжспецпром" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения; ссылается на то, что спорное имущество было передано ему в хозяйственное ведение Приказом Агентства по имуществу Калининградской области от 26.12.2006г.

ОГУП "Инжспецпром" уведомило о своем переименовании в Государственное предприятие Калининградской области "Специализировнная управляющая компания" в соответствии с Приказом Агентства по имуществу Калининградской области от 18.02.2008г. N 45-пр.

Истец, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд рассмотрел апелляционную жалобу без их участия в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994г. N 399 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Калининградской области" административное здание (за исключением помещений цокольного этажа литер 111 общей площадью 511,3 кв.м) общей площадью 9 233,9 кв.м, расположенное по адресу : г.Калининград , Московский проспект, д.95, является государственным имуществом Калининградской области, что подтверждается выпиской из реестра государственного имущества Калининградской области от 04.12.2007 г. N 1604-О.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Спорные помещения были переданы Комитетом по управлению имуществом Калининградской области в безвозмездное пользование Калининградскому территориальному управлению государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур на основании договора от 07.04.1999г., а затем Калининградскому управлению Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства МАП России на основании договора от 03.06.2002г. N 399-БП.

Дополнительным соглашением N 1 от 29.03.2005г. к указанному договору изменено наименование учреждения на Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области; уточнена площадь и номера переданных помещений.

Приказом Агентства по имуществу Калининградской области от 26.12.2006 г. N 546-пр. здание, расположенное по адресу: г.Калининград, Московский проспект, д.95, общей площадью 9233,9 кв.м (за исключением помещений цокольного этажа литер 111 общей площадью 511,3 кв.м) передано по акту приема-передачи от 26.12.2006 г. в хозяйственное ведение ОГУП "Инжспецпром".

Приказом Агентства по имуществу Калининградской области от 25.12.2007 г. N 843-пр. в реестр государственного имущества Калининградской области внесены нежилые помещения литера: 1 из литера А,а,а1 площадью 9199,8кв.м, находящиеся в здании, расположенном по адресу: г.Калининград, Московский проспект, д.95. и переданы в хозяйственное ведение ОГУП "Инжспецпром".

Право хозяйственного ведения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2008г. сер. 39-АА N 562043.

Договорами безвозмездного пользования не предусматривалось отчуждение имущества из собственности Калининградской области.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006г. N 8-П безвозмездная передача государственной собственности предполагает необходимость согласованных действий соответствующих органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Учитывая баланс интересов Российской Федерации и интересов ее субъектов, возможность принятия федеральным органом исполнительной власти решения о безвозмездной передаче того или иного имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность в одностороннем порядке исключена.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств соблюдения установленного действующим законодательством порядка передачи имущества, принятия соответствующего решения уполномоченными органами и наличия волеизъявления Правительства Калининградской области на передачу спорного имущества в собственность Российской Федерации.

Доводы жалобы не находят своего подтверждения в материалах дела, в связи с чем отклоняются апелляционным судом как необоснованные.

В связи с предоставленной отсрочкой при подаче апелляционной жалобы, с Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 102, п.5 ст. 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Калининградской области от 29.01.2008г. по делу N А21-3874/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области в доход федерального бюджета 1000рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина