Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2008 г. N 13АП-326/2008

г. Санкт-Петербург

07 мая 2008 г.

Дело N А56-4718/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Сериковой И.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-326/2008) Местной администрации Муниципального образования Аннинское сельское поселение МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2007г. по делу N А56-4718/2007 (судья Захарова М.В.), принятое

по иску Местной администрации МО Аннинское сельское поселение МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

к 1) ООО "Альтаир", 2) МУП ЖКХ "Горбунки", 3) МУП ЖКХ "Кипень", 4) ООО "Родник", 5) ООО "Автоцентр", 6) Администрации МО Ломоносовский муниципальный район

3-е лицо ООО "Темп"

о признании недействительными результатов открытого конкурса

при участии:

от истца: Гутман Е.В. доверенность от 09.01.2008г. N 01-12/1

от ответчиков: 1) не явился, извещен; 2) Самсонов О.И. доверенность от 06.03.2008г.; 3) не явился, извещен; 4) не явился, извещен; 5) не явился, извещен; 6) не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

установил:

Местная администрация Муниципального образования Аннинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительными результатов открытого аукциона в отношении имущества, реализованного на торгах 19.01.2007г., а именно:

лот N 1:

- встроенное нежилое помещение площадью 119,3 кв.м, кадастровый (условный) номер 47-21-11/2003-147, расположенное в д. N 7, ул. Центральная, пос. Аннино;

лот N 2:

- встроенное нежилое помещение площадью 116,8 кв.м, кадастровый (условный) номер: 47-21-4/2000-342, расположенное в д.8 по ул. Центральная, пос. Аннино;

- нежилое помещение N 2 (N N 1,2) площадью 23,2 кв.м, кадастровый (условный) номер 47-21-21/2004-35, расположенное в д.4-а пос.Новоселье;

- нежилое помещение, включающее комнаты N 28, 31,32, 33, 34 площадью 41,4 кв.м, кадастровый (условный) номер: 47-78-21/019/2006-001, расположенное в д.4-а пос. Новоселье;

- помещения N 20, 21, 22, 23, 24 общей площадью 86,4 кв.м, кадастровый (условный) номер: 47-78-21/019/2006-002, расположенные в д.4-а пос. Новоселье;

- помещения N 18, 19, 25, 26, 27, 29, 30 общей площадью 322,3 кв.м, кадастровый (условный) номер: 47-78-21/019/2006-003, расположенные в д.4-а пос. Новоселье;

- нежилые помещения: часть помещения N 3 площадью 27 кв.м, N N 4,5,6,8,9,10 общая площадь 192 кв.м., кадастровый (условный) номер: 47-78-21/019/2006-018, расположенные в д.4-а пос. Новоселье;

- нежилое помещение 1-го этажа, включающее комнаты N 2, 11-15, часть комнаты N 16 (14,6 кв.м), 11/2 комнаты N 17 (5,1 кв.м) общей площадью 200,4 кв.м., кадастровый (условный) номер: 47-78-21/019/2006-017, расположенное в д.4-а пос. Новоселье;

- помещение без номера площадью 7,8 кв.м., кадастровый (условный) номер: 47-78-21/019/2006-016, расположенное в д.4-а пос. Новоселье

- нежилое помещение N 2 (комнаты N N 1-7) площадью 62,4 кв.м., кадастровый (условный) номер: 47-78-21/019/2006-010, расположенное в д.4-а пос. Новоселье;

- нежилое помещение N 1 (комнаты N N 1-7) площадью 62,7 кв.м., кадастровый (условный) номер: 47-78-21/019/2006-011, расположенное в д.4-а пос. Новоселье.

Определением от 23.05.2007г. судом принято уточнение истцом предмета иска в части признания недействительными торгов, проведенных в виде открытого аукциона Обществом с ограниченной ответственностью "Альтаир" (далее - ООО "Альтаир") 19.01.2007 в 9.00 по реализации муниципального имущества в рамках банкротства Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Кипень" (далее - МУП ЖКХ "Кипень") и Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Горбунки" (далее - МУП ЖКХ "Горбунки"), на которых реализованы вышеперечисленные нежилые помещения.

Определением от 05.09.2007г. судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Темп" (далее - ООО "Темп"), собственник спорных помещений.

Решением суда от 28.11.2007г. в иске отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Администрация просит отменить решение от 28.11.2007г., исковые требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению подателя апелляционной жалобы, в ходе проведения открытого аукциона были существенно нарушены правила его проведения, а именно:

- администрация не была допущена к ознакомлению с документацией по организации торгов. Данное обстоятельство могли бы подтвердить свидетели, которые не были вызваны в судебное заседание, несмотря на заявленное истцом ходатайство;

- в нарушение пункта 6 статьи 110 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" внешним управляющим (организатором торгов) объявление о проведении торгов не было опубликовано в местном печатном органе. Объявление о проведении аукциона было опубликовано внешним управляющим только в официальном издании, а в местных органах печати (газеты "Балтийский луч" и "Ломоносовский вестник") сообщение о проведении аукциона не было опубликовано;

- судом первой инстанции не было учтено то обстоятельство, что организатором торгов не был соблюден срок подачи заявок на участие в торгах. В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2001г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее 25 дней, в то время как Сберегательные банки работали в декабре 2006 г. до 25-го января, а с учетом праздничных дней Сберегательные банки открывались 10-го января, в связи с чем срок подачи заявок фактически был сокращен до 12-13 дней;

- кроме того, по составу участников и по форме предложений о цене, проведенный аукцион был заявлен открытым, а фактически был проведен как закрытый, в нарушение пункта 4 статьи 110, пункта 4 статьи 111, пункта 4 статьи 139 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявки подавались в запечатанных конвертах.

15.11.2006г. Законодательным собранием Ленинградской области был принят областной закон N 149-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Аннинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области".

С момента принятия областного закона от 15.11.2006г. N 149-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Аннинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области" до подписания акта от 31.01.2007г. N 1 приема-передачи муниципального имущества муниципальное образование Ломоносовский муниципальный район не имело права передачи данного имущества третьим лицам, а именно МУП ЖКХ "Горбунки" и МУП ЖКХ "Кипень". Данные действия муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области являются незаконными и нарушают права муниципального образования Аннинское сельское поселение. В данном случае в рассмотрении дела должен был участвовать уполномоченный орган муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя МУП ЖКХ "Горбунки", апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ООО "Альтаир", МУП ЖКХ "Кипень", ООО "Родник", ООО "Автоцентр", Администрация МО Ломоносовский муниципальный район, ООО "Темп" своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, МУП ЖКХ "Кипень" решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.09.2004г. по делу N А56-13630/04 признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

МУП ЖКХ "Горбунки" решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2004г. по делу N А56-43876/2003 признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Спорное имущество передано 05.12.2005г. МУП ЖКХ "Кипень" и МУП ЖКХ "Горбунки" в хозяйственное ведение на основании мировых соглашений от 20.10.2005г., утвержденных определениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2005г. в рамках дел N А56-38223/2005 и А56-41807/2005, соответственно. Право хозяйственного ведения зарегистрировано в установленном порядке (свидетельства о государственной регистрации права - л.д. 136-150 т. 1, л.д. 28-38 т. 2).

ООО "Альтаир" 19.01.2007г. были проведены торги в форме открытого аукциона по продаже недвижимого имущества, принадлежащего МУП ЖКХ "Горбунки" МО "Ломоносовский район" и МУП ЖКХ "Кипень" МО "Ломоносовский район" на праве хозяйственного ведения.

Победителем открытого аукциона по лоту N 1 признан участник ООО "Родник", по лоту N 2 - ООО "Автоцентр".

Указанное право хозяйственного ведения на спорное имущество не было оспорено в установленном порядке и возникло ранее, чем обстоятельства, на которые ссылается податель апелляционной жалобы в обоснование неправомерности передачи спорного имущества муниципальным образованием "Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям. Поэтому довод подателя апелляционной жалобы в отношении закрепления имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ "Кипень" и МУП ЖКХ "Горбунки" апелляционным судом не принимается.

Спорное имущество поступило в конкурсную массу предприятий - банкротов, в связи с чем реализация имущества должна была осуществляться и проводилась в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)". Нормы Федерального закона Российской Федерации N 178-ФЗ от 21.12.2001г. "О приватизации государственного и муниципального имущества", на который ссылается податель апелляционной жалобы, в данном случае неприменимы.

Суд первой инстанции оценил доводы истца относительно нарушения правил проведения торгов и не установил нарушений закона (статья 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 110, 111, 139 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)") при проведении торгов по реализации спорного имущества.

Довод подателя апелляционной жалобы о публикации сообщения о продаже имущества на торгах только в официальном издании ("Российской газете") и отсутствии публикации в местном печатном органе по месту нахождения должника опровергается материалами дела. Судом первой инстанции установлено, что сообщение о торгах было опубликовано также в газете "Вести" Ленинградской области, то есть по месту нахождения должников - МУП ЖКХ "Кипень" и МУП ЖКХ "Горбунки". Извещение о торгах в газете, распространяемой в Ленинградской области, а не только в Ломоносовском районе Ленинградской области в отношении печатных изданий, указанных истцом, направлено на привлечение наибольшего количества потенциальных покупателей и соответственно на выявление наилучшего предложения по условиям продажи.

Истец не доказал наличия нарушений правил проведения торгов, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также нарушений законов, иных нормативных правовых актов при совершении сделок купли-продажи спорного имущества по результатам торгов (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), так как судом первой инстанции правомерно отклонен довод истца в обоснование недействительности сделок - отсутствие согласия собственника спорного имущества на его отчуждение. Суд первой инстанции обоснованно указал, что в соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия прекращаются с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 ноября 2007 г. по делу N А56-4718/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

И.А. Серикова И.А. Тимухина