Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2008 г. N 13АП-3351/2008

г. Санкт-Петербург

16 мая 2008 г.

Дело N А21-4436/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Мельниковой Н.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4430/2008) Гурьевского Потребительского общества на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.01.2008г. по делу N А21-4436/2007 (судья Мельник И.А.), принятое

по иску Гурьевского потребительского общества

к 1) Администрации МО Гурьевский городской округ, 2) Территориальному управлению Росимущества по Калининградской области

3-и лица: 1) Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области, 2) ФГУП "Ростехинвентаризация" Калининградский филиал Гурьевское отделение

о признании права собственности

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчиков: не явились, извещены

от 3-их лиц: не явились, извещены

установил:

Гурьевское потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации МО Гурьевского городского округа (далее - Администрация) и Территориальному управлению Росимущества по Калининградской области о признании права собственности на двухэтажное здание, построенное в 1962 году, как комбинат бытового обслуживания населения Гурьевским обществом по адресу: Калининградская область, город Гурьевск, улица Зеленая, дом 1.

По инициативе суда определением от 26.11.2007г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Росимущества по Калининградской области.

Решением суда от 25.01.2007г. в иске отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит отменить решение от 25.01.2007г.; принять новый судебный акт; исковые требования удовлетворить.

По мнению подателя апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции основано на не полно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела, кроме того, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела.

Здание бывшего комбината бытового обслуживания построено на средства Гурьевского потребительского общества (за счет ссуды Госбанка) строительным управлением облпотребсоюза, по проекту и смете, утвержденным Правлением Калининградского областного союза потребительских обществ

Решением Исполкома Гурьевского Горсовета строящееся здание комбината бытового обслуживания зарегистрировано за Гурьевским потребительским обществом (протокол заседания N 8 от 20.04.1962г.).

По состоянию на 05.01.1988г. Гурьевское потребительское общество было зарегистрировано в техническом паспорте (Инв. N 8889) как собственник здания, расположенного по адресу: Калининградская область, город Гурьевск, ул. Зеленая, дом 1 (письмо Гурьевского БТИ N 949 от 10.05.2007г.).

По мнению подателя апелляционной жалобы, отсутствие договора подряда на строительство здания и Акта ввода его в эксплуатацию не является свидетельством недоказанности факта создания и существования здания бывшего комбината бытового обслуживания, так как данный факт подтверждается регистрацией здания государственными органами технической инвентаризации.

По состоянию на 05.01.1988г. здание бывшего комбината бытового обслуживания по адресу: Калининградская область, город Гурьевск, ул. Зеленая, дом 1 зарегистрировано Гурьевским БТИ за Гурьевским потребительским обществом, что не оспаривается ответчика и не опровергается иными материалами дела.

Тем самым, по мнению подателя апелляционной жалобы, государство в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и его органа - Калининградского МБТИ (Гурьевское отделение) подтвердило, что по состоянию на 01.05.1988г. не являлось собственником здания, расположенного по адресу: Калининградская область, город Гурьевск, ул. Зеленая, дом 1.

Кроме того, Территориальное управление Росимущества по Калининградской области в своем письме подтвердило, что здание, расположенное по адресу: Калининградская область, город Гурьевск, ул. Зеленая, дом 1 не входило в перечень объектов, которые были переданы в государственную собственность, а каких-либо данных, указывающих на передачу в государственную собственность здания бывшего комбината бытового обслуживания, после 1988 года не имеется.

По мнению подателя апелляционной жалобы, не соответствует материалам дела вывод суда первой инстанции о том, что Постановлением N 1173 от 10.11.1999г. (Администрация МО "Гурьевский район") "О принятии в муниципальную собственность здания по адресу: г. Гурьевск, ул. Зеленая, дом 1" данный объект принят в муниципальную собственность, а истцом не представлено доказательств не соответствия Постановления N 1173 от 10.11.1999г.

Исходя из того, что материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиками тот факт, что здание бывшего комбината бытового обслуживания никогда не передавалось в государственную собственность, следует, что Администрация МО "Гурьевский район" приняла в муниципальную собственность объект недвижимости, являющийся не государственной, а кооперативной собственностью.

Ответчиком не представлено нормативных документов, которые позволяли бы Администрации Гурьевскогого МО принять в муниципальную собственность - собственность потребительского кооператива.

Кроме того, по мнению подателя апелляционной жалобы, то обстоятельство, что длительное время спорное здание не находилось во владении и пользовании истца не является основанием для лишения его прав собственности на это здание, так как в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации право собственности является бессрочным.

Кроме того, судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что истцом не представлено доказательств того, что ответчики нарушают его права, так как Администрация Гурьевского района ещё в 1994 году отказалась признать за истцом право собственности на спорное здание, что подтверждается письмом от 28.06.1994г. N 48.

По мнению подателя апелляционной жалобы, Администрация, зарегистрировав за собой право собственности на бывший комбинат бытового обслуживания, тем самым лишила Гурьевское потребительское общество возможности юридически оформить свое право собственника на спорное здание.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец, ответчики, третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, рассмотрев письмо Гурьевского районного потребительского общества об отводе земельного участка под строительство здания ателье - мод в городе Гурьевске, исполнительный комитет Гурьевского городского Совета депутатов решил отвести земельный участок площадью 580 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, город Гурьевск, ул. Зеленая, дом 1-А под строительство здания - ателье мод Гурьевского районного потребительского общества в городе Гурьевске. Решением Гурьевского городского Совета депутатов трудящихся Калининградской области от 02.02.1960г. N 60 оформлено вышеуказанное решение.

В материалы дела представлены архивные копии Постановления правления Калининградского областного союза потребительских обществ от 25.01.1960г. о выделении Гурьевскому райпо за счет ссуды Госбанка лимита в сумме 200 тыс. руб. на 1960г. на строительство предприятий бытового обслуживания населения, Постановления правления Калининградского областного союза потребительских обществ от 03.12.1960г., которым решено: 1) утвердить проект и смету на строительство комбината бытового обслуживания в городе Гурьевске в сумме 479 тыс. руб., 2) строительство комбината бытового обслуживания осуществить за счет ссуды Госбанка, 3) обязать правление Гурьевского райпо на строительство комбината бытового обслуживания заключить со строительным управлением облпотребсоюза договор, закончить строительство комбината бытового обслуживания и ввести в эксплуатацию в IV квартале 1961г.

Из протокола N 8 заседания исполнительного комитета Гурьевского районного Совета депутатов трудящихся Калининградской области от 20.04.1962г. следует (пункт 1, приложение N 1), что фактическим владельцем строящегося промкомбината по ул. Зеленая 1-А в городе Гурьевске является Гурьевское райпо.

Вместе с тем допустимых доказательств (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в подтверждение того обстоятельства, что строительство объекта осуществлялось за счет средств потребкооперации (а не государственных средств), причем исключительно за счет средств потребкооперации, в материалы дела не представлено.

Не представлены доказательства получения ссуды Госбанка, выделение денежных средств Гурьевскому райпо за счет ссуды Госбанка в объеме стоимости строительства (по смете 479 тыс. руб.). Окончательную стоимость строительства определить не представляется возможным, так как акт приемки объекта в эксплуатацию истцом также не представлен.

Таким образом, основания возникновения права собственности на здание по ул. Зеленая 1-А у Гурьевского потребительского общества материалами дела не подтверждаются.

Технический учет зданий, сооружений, осуществляемый межрайонным бюро технической инвентаризации, на данные которого ссылается податель апелляционной жалобы, не является подтверждением возникновения прав собственности на указанные объекты, не является государственной регистрацией права, производимой в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кроме того, из письма Комитета по управлению имуществом Администрации Гурьевского района Калининградской области от 18.06.1994г. N 48 (л.д. 22) усматривается, что здание ателье мод города Гурьевска Гурьевского потребительского общества 01.03.1963г. согласно совместному постановлению Обкома КПСС и Облисполкома от 21.12.1962г. N 605 передано Управлению бытового обслуживания населения и, как установлено судом первой инстанции, истцом никогда не использовалось. Данное обстоятельство подателем апелляционной жалобы не опровергнуто и дополнительно свидетельствует о том, что спорное имущество не было создано истцом для себя за счет собственных средств.

Судом первой инстанции также установлено, что спорное здание в силу Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991г. относится к муниципальной собственности и в установленном порядке принято в муниципальную собственность Гурьевского городского округа, что объясняет отсутствие данного здания в перечне объектов государственной собственности.

Вывод суда первой инстанции о недоказанности истцом тех обстоятельств, что спорное здание было построено Гурьевским потребительским обществом для себя за счет собственных средств и с соблюдением требований законодательства о капитальном строительстве, является правильным, соответствующим обстоятельствам дела.

Решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 25 января 2008 г. по делу N А21-4436/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.А. Мельникова Н.С. Полубехина