Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2008 г. N 13АП-3896/2008

г. Санкт-Петербург

30 мая 2008 г.

Дело N А56-2435/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Кашиной Т.А., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Ковальчук Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3896/2008) Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 года (InternationaI OiI PoIIution Compensation Fund 1992)

на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2008 года по делу N А56-2435/2008 (судья Маркин С.Ф.), принятое

по иску ФГУП "Новороссийское управление аварийно-спасательных, судоподъемных и подводно-технических работ"

к 1) ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" ("Волготанкер"),

2) ОСАО "Ингосстрах"

3) Международному фонду для компенсации ущерба от загрязнения нефтью

1992 года (InternationaI OiI PoIIution Compensation Fund 1992)

о возмещении ущерба от загрязнения нефтью с танкера

при участии:

от истца: Левченко М.Б. доверенность N 31/юр от 10.01.2008 года

от ответчиков: 1) Руденко С.П. доверенность N 86 от 05.03.2008 года

2) Алешин Т.В. доверенность N 168065-645/08 от 04.02.2008 года

Ермолаев В.Г. доверенность N 168065-645/08 от 04.02.2008 года

3) Соколов М.Ю. доверенность от 17.02.2008 года.

установил:

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 февраля 2008 года (с учетом определения об исправлении опечатки от 05.03.2008 года) удовлетворено ходатайство открытого акционерного общества "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" о создании фонда ограничения ответственности. Суд признал гарантию ОСАО "Ингосстрах" на сумму 116 636 700 руб. в качестве приемлемого и достаточного обеспечения фонда ограничения ответственности собственника танкера "Волгонефть-139" - ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" за ущерб, причиненный разливом мазута с танкера "Волгонефть-139" 11 ноября 2007 года и определил создать в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области фонд ограничения ответственности собственника судна "Волгонефть-139" (ИМО N 8849608, позывной UHWV, вместимость полная 3463 т, флаг Россия) в сумме 116 280 000 руб. для удовлетворения любых требований возмещения ущерба, причиненного разливом мазута с танкера "Волгонефть-139" 11 ноября 2007 года, к ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" или к любому лицу, за действие, бездействие или упущение которого ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" отвечает, путем предоставления гарантии ОСАО "Ингосстрах" на сумму 116 636 700 руб., а также обязал ответчика разместить в "Российской газете" информацию о создании фонда ограничения ответственности с указанием даты проведения предварительного судебного заседания, предоставить суду список известных кредиторов фонда и направить определение о создании фонда ограничения ответственности всем возможным кредиторам фонда.

На указанное определение Международный фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 года (InternationaI OiI PoIIution Compensation Fund 1992) (далее по тексту Фонд) подал апелляционную жалобу об отмене определения о создании фонда ограничения ответственности "Волготанкера" как собственника судна и направления вопроса на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В обоснование жалобы фонд ссылается на то обстоятельство, что судом при определении предела ответственности собственника судна не учтен увеличенный Решением юридического комитета ИМО (Международной морской организацией) от 18.10.2000 года предел ответственности собственника судна в отношении судов вместимостью не более 5 000 т. до 4 510 000 СДР. (специальных прав заимствования как определено Международным валютным фондом).

ФГУП "Новороссийское управление аварийно-спасательных, судоподъемных и подводно-технических работ" отзыв на апелляционную жалобу не представило, его представитель в судебном заседании просил суд оставить определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, полагая, что указанное изменение обосновано не принято судом первой инстанции при определении предела ответственности.

ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" ("Волготанкер") и ОСАО "Ингосстрах" представили отзывы на апелляционную жалобу, просили суд оставить определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из представленных материалов 11 ноября 2007 года около 04 часов 40 минут танкер "Волгонефть-139" (ИМО N 8849608, позывной UHWV, вместимость полная 3463 т, флаг Россия), стоявший на якоре в Керченском проливе с грузом мазута, переломился пополам на очень большой волне. В результате аварии произошло загрязнение морской акватории и берега.

18.01.2008 года ФГУП "Новороссийское управление аварийно-спасательных, судоподъёмных и подводно-технических работ" в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области предъявило иск к ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер", являющемуся собственником судна "Волгонефть-139", о взыскании ущерба от загрязнения нефтью в размере 73 450 452 руб.

Указанное исковое заявление 25.01.2008 принято к производству.

Удовлетворяя ходатайство ОАО " Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" о создании фонда ограничения ответственности собственника судна "Волгонефть-139" (ИМО N 8849608, позывной UHWV, вместимость полная 3463 т, флаг Россия) в сумме 116280000 руб, суд первой инстанции обосновано при определении суммы фонда ограничения ответственности применил 3 миллиона расчетных единиц.

Согласно пункту 1 подпункта "а" статьи 5 Конвенции об ответственности 1969 года, с учетом протокола от 27 ноября 1992 года, "Собственник судна имеет право ограничить свою ответственность по настоящей конвенции в отношении любого одного инцидента общей суммой, исчисляемой следующим образом: 3 миллиона расчетных единиц для судна вместимостью не более 5000 единиц".

Данное положение закреплено в статье 320 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

Подателем апелляционной жалобы не представлено суду доказательств правовых оснований для применения судом исчисления суммы ограничения ответственности из расчета 4 510 000. СДР. Письмо Министерства Транспорта Российской Федерации и комментарий к кодексу Торгового мореплавания Российской Федерации, под редакцией профессора Г.Г.Иванова, не могут являться таким основанием.

Суд принимает довод ответчиков о том, что поправки к Конвенции об ответственности 1992 года, упомянутые заявителем жалобы и устанавливающие более высокий предел ответственности собственника судна в отношении судов вместимостью не более 5 000 тонн - 4 510 000 СДР - официально в Российской Федерации не опубликованы, как и не внесены надлежащие изменения в КТМ РФ, и в этой связи, применению не подлежат.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью её правовой системы.

Согласно пункту "а" статьи 2 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" под международным договором Российской Федерации следует понимать международное соглашение, заключённое Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международные договоры Российской Федерации могут заключаться от имени Российской Федерации, от имени Правительства Российской Федерации и от имени федеральных органов исполнительной власти,

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации установлено, что положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.

Международный договор подлежит применению, если Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для неё международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации": путём подписания договора; обмена документами, его образующими; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; любым иным способом, о котором условились договаривающиеся стороны, а также при условии, что указанный договор вступил в силу для Российской Федерации.

Как следует из смысла частей 3 и 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" непосредственно могут применяться те вступившие в силу международные договоры, которые были официально опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации и в Бюллетене международных договоров в порядке, предусмотренном статьёй 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", при этом официальные сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации о вступлении в силу международных договоров, заключённых от имени Российской Федерации и от имени Правительства Российской Федерации, подлежат опубликованию в том же порядке, что и международные договоры.

Таким образом, международные договоры подлежат применению в Российской Федерации при выполнении целого ряда условий, указанных в настоящем пункте и основанных на нормах Конституции Российской Федерации и Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Конвенция об ответственности вступила в силу для России 20.03.2001 года и была опубликована в Собрании законодательства Российской Федерации и в Бюллетене международных договоров.

На основании изложенного, суд первой инстанции обосновано применил Конвенцию об ответственности 1992 года, которая была официально опубликована в Собрании законодательства Российской Федерации (Собрание законодательства РФ 12 апреля 2004 г. N 15. Ст. 1345) и Бюллетене международных договоров (Бюллетень международных договоров. 2004. N 6. С. 20-32) в порядке, предусмотренном статьёй 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 февраля 2008 года по делу N А56-2435/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

Т.А. Кашина В.Б. Слобожанина