Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2008 г. N 13АП-5035/2008

г. Санкт-Петербург

30 июня 2008 г.

Дело N А56-6329/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Петраш А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП- 5035) Межрайонной инспекции ФНС N 17 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2008 по делу N А56-6329/2008 (судья Звонарева Ю.Н.), принятое

по заявлению ОАО "Ленэнергоремонт"

к Межрайонной инспекции ФНС N 17 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии:

от истца (заявителя): Просветов А.С., доверенность от 20.09.2007.

от ответчика (должника): Росицкая Г.И., доверенность от 21.05.2008 N 17/17801.

установил:

Открытое акционерное общество "Ленэнергоремонт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 24.11.2007 N N 10214, 10213, 10212, 10211, 10210 и от 15.12.2007 NN 12237, 12236, 12235, 12234, 12233, 12232, 12231 от 30.06.2007 N 6637, 6638, 6639, 6640, 6641, 6642 о приостановлении расходных операций по расчетному счету ОАО "Ленэнергоремонт".

Решением суда от 24.03.2008 требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, приостановление операций по счетам налогоплательщика соответствует положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), не противоречит законодательству о банкротстве и является законным. Инспекция полагает, что задолженность по налогам и пеням в данном случае является текущей, в связи с чем, удовлетворяется вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном налоговым законодательством.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал требования по жалобе, представитель Общества просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.10.2003 по делу А56-21854/2001 ОАО "Ленэнергоремонт" признано несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2007 по делу А56-21854/2001 срок конкурсного производства продлен.

Процедура банкротства в отношении ОАО "Ленэнергоремонт" осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 18.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Межрайонная ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу решениями от 24.11.2007 NN 10214, 10213, 10212, 10211, 10210 и от 15.12.2007 NN 12237, 12236, 12235, 12234, 12233, 12232, 12231приостановила все расходные операции по счетам заявителя, за исключением исполнения обязанностей по уплате налоговых платежей в бюджет и платежей, очередность исполнения которых, исходя из гражданского законодательства Российской Федерации, предшествует исполнению обязанностей по уплате налогов и сборов.

Основанием для принятия решения послужило неисполнение заявителем требований от 21.09.2007 N N 17554, 175555, 17556, 17558 и 17559, от 24.11.2007 NN 19274, 136513, 19277, 19276, 19275, 19279 и 19278 налогов, пеней.

Общество не согласилось с принятыми решениями налогового органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, указал, при принятии решения налоговый орган неправомерно не учел, что в силу пункта 1 ст. 98 Федерального закона от 18.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производство снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом (даже в качестве обеспечения исполнения обязанности по погашению текущих платежей) не допускается.

Апелляционный суд заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм процессуального права не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ. Названными статьями определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.

Статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Лица, участвующие в деле, не оспаривают, что указанные в требованиях суммы относятся к текущим платежам, срок уплаты которых возник после принятия заявления о признании должника банкротом, после введения процедуры внешнего управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам; все требования кредиторов об уплате обязательных платежей, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25, требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Такие требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. При рассмотрении этих требований уполномоченные органы пользуются правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.10.2003 по делу А56-21854/2001 ОАО "Ленэнергоремонт" признано несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное производство, срок конкурсного производства продлен до 03.04.2008.

Исходя из содержания приведенных норм и фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что с момента открытия в отношении должника конкурсного производства Инспекция не вправе была производить взыскание налогов и пеней в бесспорном порядке.

В жалобе налоговый орган указывает на то, что оспариваемое решение принято во исполнение требований по взысканию текущего платежа, в связи с чем он не признается лицом, участвующим в деле о банкротстве, а следовательно, на него не распространяются ограничения, предусмотренные Законом о банкротстве.

Однако названным Законом введение ограничения по распоряжению принадлежащим должнику имуществом не связывается с моментом возникновения задолженности, а наложение таких ограничений предусматривается исключительно в рамках дела о банкротстве.

Приостановление операций по банковским счетам должника препятствует соразмерному удовлетворению требований кредиторов на стадии конкурсного производства и осуществлению предусмотренных законодательством о банкротстве мер. Кроме того, при рассмотрении требований об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, заявленных в рамках дела о банкротстве в силу пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве, уполномоченный орган пользуется правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25).

Ссылка подателя жалобы на судебную практику отклоняется апелляционным судом, поскольку вступившие в законную силу судебные акты приняты по иному предмету спора, а именно в отношении решений налогового органа о взыскании текущих платежей за счет денежных средств и имущества, в то время как предметом настоящего спора является оспаривание решений инспекции о приостановлении операций по счетам предприятия - банкрота.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

Руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 марта 2008 г. по делу N А56-6329/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева Л.П. Загараева