Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2008 г. N 13АП-11327/2007

г. Санкт-Петербург

22 июля 2008 г.

Дело N А56-3195/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Петренко Т.И.

судей Савицкой И.Г., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5966/2008) ООО "ВК Карго Транс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2008 по делу N А56-3195/2007 (судья Королева Т.В.), принятое

по заявлению ООО "ВК Карго Транс"

к Выборгской таможне

о признании недействительным требования

при участии:

от заявителя: Шукшин С.И., доверенность от 01.09.2007

от ответчика: Волынский Н.Г., доверенность N 05-01/143 от 10.01.2008

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ВК Карго Транс" (далее - заявитель, ООО "ВК Карго Транс", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт - Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Выборгской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей N 247 от 26.12.2006.

Решением от 04.07.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.10.2007, обществу отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением от 26.12.2007 Федеральный арбитражный суд Северо - Западного округа отменил решение суда первой инстанции от 04.07.2007 и постановление от 15.10.2007. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт - Петербурга и Ленинградской области.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявитель просит признать недействительным требование об уплате таможенных платежей N 247 от 26.12.2006 и взыскать с Выборгской таможни в пользу ООО "ВК Карго Транс" денежные средства в сумме 173283, 65 рублей (излишне уплаченные суммы таможенных платежей и пеней в связи с недоставкой товаров в таможенный орган назначения по книжке МДП N DX 42021349) (т.2, л.д.9).

Решением от 25.04.2008 суд признал недействительным требование Выборгской таможни N 247 от 26.12.2006, выставленное ООО "ВК Карго Транс" на уплату таможенных платежей в части 394 рубля пени за период с 06.04.2007 по 07.04.2004. В остальной части требование общества отклонить.

На указанное решение ООО "ВК Карго Транс" подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению подателя жалобы, при выставлении спорного требования таможней нарушен срок начисления пеней, а именно, применен пункт 5 статьи 329 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Кроме того, нарушение таможенным органом десятидневного срока выставления требования (пункт 3 статьи 350 ТК РФ) представляет собой нарушение порядка взыскания таможенных платежей и влечет незаконность этого требования. Податель жалобы считает, что у таможни отсутствуют основания для начисления пеней за просрочку исполнения требований, которые, будучи незаконными, не могли быть исполнены. Общество также указывает на нарушение таможенным органом сроков направления оспариваемого требования.

В судебном заседании представитель ООО "ВК Карго Транс" поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Выборгской таможни просил оставить жалобу без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в апреле 2004 года общество как перевозчик перемещало находящийся под таможенным контролем следовавший по процедуре МДП из Финляндии в определенное таможенным органом - Ногинскую таможню (CARNET TIR N DX 42021349, СМR от 02.04.2004 N 11447, инвойс от 01.04.2004 N 47909). Таможней определен срок доставки товара - 08.04.2004.

Общество не исполнило обязанность перевозчика по доставке товара в связи с его хищением (разбойным нападением на водителя, перевозившего товар).

Ранее выставленные требования об уплате таможенных платежей от 28.04.2004 N 78 и от 29.06.2005 N 326 были признаны арбитражными судами недействительными (дела N А56-31319/2004 и N А56-33816/2005 соответственно) (л.д.13-31).

По факту недоставки товара таможня направила обществу требование от 26.12.2006 N 247 об уплате 191684, 25 рублей ввозной таможенной пошлины, 230449,72 рублей налога на добавленную стоимость и 176093, 19 рублей, пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в срок не позднее 13.01.2007 (л.д.8-12). Всего сумма требования составила 598227,16 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения (пункт 1 статьи 92) перевозчик или экспедитор, если разрешение на внутренний таможенный транзит получено экспедитором, обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 320 ТК РФ при несоблюдении положений о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, установленных названным Кодексом для применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных Кодексом, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327 ТК РФ в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениями требований и условий, установленных Кодексом, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из ставок таможенных пошлин, налогов, действующих на день пересечения таможенной границы, а если такой день установить невозможно - на день обнаружения таможенными органами таких товаров. В случае утраты, недоставки или выдачи без разрешения таможенных органов товаров, перевозимых или хранящихся в соответствии с таможенными процедурами соответственно внутреннего таможенного транзита и временного хранения, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день помещения товаров под соответствующую таможенную процедуру.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, в качестве налоговой базы используются таможенная стоимость товаров, их количество либо иные характеристики, используемые для определения налоговой базы, на день применения ставок таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 1 статьи 327 ТК РФ. Если определить сумму подлежащих уплате таможенных платежей невозможно в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, об их наименовании, о количестве, стране происхождения и таможенной стоимости товаров, сумма таможенных платежей определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, количества или стоимости товаров, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.

Общество ссылается, что требование должно быть направлено в срок не позднее 10 дней. Данный срок, по мнению заявителя, является пресекательным.

Данный довод не основан на нормах Таможенного кодекса Российской Федерации и обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК РФ при выставлении требования об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 350 ТК РФ исчисление подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом.

В силу пункта 5 статьи 348 ТК РФ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лицу уплачивать таможенные пошлины, налоги.

По смыслу положений статьи 349 ТК РФ пени являются компенсационный мерой, установленной законом в интересах государства, при несвоевременном поступлении таможенных платежей в бюджет. Принудительное же взыскание таможенных платежей допустимо в пределах пресекательного трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (пункт 5 статьи 348, пункт 1 статьи 90 и пункт 2 статьи 320 ТК РФ).

В связи с этим последовательное совершение таможенным органом действий, не отвечающих положениям закона (направление недействительных требований), не исключает (при наличии к тому правовых оснований и фактических оснований в пределах указанного пресекательного срока) компенсацию государством за счет ответственных лиц соответствующих имущественных потерь за весь период отсутствия в бюджете определенных сумм таможенных платежей.

Имеющийся в материалах дела инвойс от 01.04.2004 N 47909 подтверждает стоимость недоставленных и находящихся под таможенным контролем товаров в долларах США.

Вместе с тем в силу пункта 5 статьи 329 ТК РФ при нарушении требований и условий таможенных процедур, которые в соответствии с Таможенным кодексом РФ влекут обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги, сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения. Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день начала действия соответствующей таможенной процедуры.

В расчете таможенных платежей и пеней таможня указала 05.04.2004 и 06.04.2004 как даты возникновения задолженности.

Как следует из постановления следователя СУ при УВД Любецкого района Московской области разбойное нападение на автомашину при осуществлении спорной перевозки совершено 07.04.2004 (т.1, л.д. 134).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно исчислил пени с 08.04.2004 и посчитал неправомерным начисление пени в сумме 394 рубля.

Данный расчет произведен судом первой инстанции с учетом указания кассационной инстанции о применении пункта 5 статьи 329 ТК РФ, изложенного в постановлении от 26.12.2007 (л.д. 141, 142 т.1), и обязательного для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело (последний абзац части 2 статьи 289 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования в части признания недействительным требования Выборгской таможни N 247 от 26.12.2006 о начислении пени за период с 06.04.2004 по 07.04.2004 за два дня.

Требования в части взыскания излишне уплаченных таможенных платежей и пеней подлежат отклонению в связи с несоблюдением ООО "ВК Карго Транс" положений статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2008 по делу N А56-3195/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

И.Г. Савицкая М.А. Шестакова