Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2008 г. N 13АП-6977/2008

г. Санкт-Петербург

30 июля 2008 г.

Дело N А56-8789/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Савицкой И.Г.

судей Лопато И.Б., Петренко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Морозовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6977/2008) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.08 по делу А56-8789/2008 (судья Золотарева Я.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БСС"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя: Ковалева С.Г. - доверенность от 03.03.08 N 15;

от ответчика: Морозова А.О. - доверенность от 10.10.07 N 06-22/15029;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БСС" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 14.03.08 по делу об административном правонарушении N 10210000-1012/2007, которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде 1 676 060 руб. 22 коп. штрафа.

Решением от 12.05.08 суд заявленные требования удовлетворил.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда от 12.05.08 отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. По мнению подателя жалобы, заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара по Товарной номенклатуре Внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России) относится к противоправному действию, образующему состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель общества просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, 15.03.07 общество как декларант представило в таможенный орган грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10210150/160307/0004669 для таможенного оформления в режиме "выпуск для внутреннего потребления" следующего товара:

- товар N 1 "пен-инъектор, многократного использования ХумаПен Эрго в комлекте с пеналом и инструкцией по применению; изготовитель Эли Лили, товарный знак - Эли Лили, артикул А228926" в количестве 10331 упаковки, таможенной стоимостью 7 391 204 руб. 44 коп., общим весом брутто 1 593 кг, нетто 1 583 кг, страна происхождения товара - Германия, код ТН ВЭД России 9018 39 0000, ставка таможенной пошлины 5%;

- товар N 2 "пен-инъектор для введения инсулина ХумаПен Люксура; изготовитель Эли Лили энд компани, товарный знак - Эли Лили, артикул А197822, А251021, А19154, А200076" в количестве 20000 штук, таможенной стоимостью 26 130 000 руб., общим весом брутто 4 819 кг, нетто 4 799 кг, страна происхождения товара - США, код ТН ВЭД России 9018 39 0000, ставка таможенной пошлины 5%.

Товар следовал в адрес заявителя в рамках внешнеэкономического контракта от 01.01.06 N 756/225463/1/2006, заключенного им с компанией "Эли Лили Восток С.А.", Швейцария.

Товар выпущен таможней в соответствии с заявленным таможенным режимом.

В ходе таможенного контроля после выпуска товара таможенный орган установил, что при заполнении декларации общество указало недостоверный код ТН ВЭД России ввезенного товара. Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения таможней 07.12.07 в отношении ООО "БСС" дела об административном правонарушении N 10210000-1012/2007, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведении по нему расследования (том 1, л.д. 132-134).

07.02.08 таможенный орган составил протокол об административном правонарушении.

Постановлением от 14.03.08 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 1 676 060 руб. 22 коп. штрафа. Действия общества квалифицированы как виновное заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин.

Не согласившись с законностью названного постановления, ООО "БСС" обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности таможенным органом состава вмененного обществу правонарушения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, считает жалобу таможни не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

В части 2 статьи 16.2 КоАП предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 40 (пунктами 1 и 3) Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При заявлении декларантом достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода классификации таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации (исходя из полномочий, определенных Таможенным кодексом Российской Федерации), обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации.

Таким образом, к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП, относятся качественные характеристики товара, позволяющие отнести его к определенному коду ТН ВЭД России. Указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД России, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о качестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП.

Материалами дела подтверждается и таможенным органом не оспаривается, что в спорной грузовой таможенной декларации общество указало подробные сведения о количественных и качественных характеристиках товара. При этом заявитель при таможенном оформлении товара представил полный комплект документов, позволяющих однозначно идентифицировать товар для таможенных целей. Доказательств заявления недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара таможней не представлено.

Из материалов дела также видно, что общество указало соответствующий код ТН ВЭД России, исходя из действующих на момент ввоза Сертификатов соответствия N РОСС DE.ИМ02.В13710 и N РОСС US.ИМ02.В13709, срок действия с 20.03.06 по 20.03.07. Данный код ТН ВЭД России соответствовал указанному отправителем груза в товаросопроводительных документах коду. При этом, как следует из письма отправителя товара, предварительное классификационное решение, наличие которое, по мнению таможенного органа, свидетельствует о совершении заявителем правонарушения, к документам приложено не было (том 1, л.д. 155-156).

В этой связи суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии в действиях заявителя события вмененного правонарушения.

При вынесении решения судом оценены все представленные таможенным органом и обществом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.08 по делу А56-8789/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Б. Лопато Т.И. Петренко