Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2008 г. N 13АП-6762/2008

г. Санкт-Петербург

12 августа 2008 г.

Дело N А56-3537/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Лопато И.Б., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6762/2008) Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 мая 2008 года по делу N А56-3537/2008 (судья Глумов Д.А.), принятое

по заявлению ОАО "КАМАЗ"

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8

о признании незаконным бездействия налогового органа

при участии:

от заявителя: Лебедев Ю.П., доверенность N 01/07-314 от 29.12.2007, Боровских В.А., доверенность N 01/07-221 от 06.12.2007

от ответчика: Юмашова Н.П., доверенность N 05-13/05959 от 11.04.2008, Кононова Е.Н., доверенность от 20.11.2007

установил:

Открытое акционерное общество "КАМАЗ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8, выразившегося в непредставлении справки по запросу ОАО "КАМАЗ" и обязании устранить нарушение прав и законных интересов Общества путем выдачи справки "об отсутствии у организации просроченной задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды".

Решением арбитражного суда от 12 мая 2008 года заявленное требование удовлетворено. Суд на основании проведенной между сторонами сверки установил, что задолженность, отраженная в строках 1-3, 5-7 Акта сверки не может быть признана просроченной, поскольку часть задолженности была реструктуризирована и доказательств просрочки исполнения обязательств по погашению реструктуризированной задолженности со стороны заявителя не представлено. Обязанность по погашению задолженности по решениям налогового органа от 05.04.2006 N 15-12/05, от 05.02.2007 N 15-12/05 у Общества на 06.12.2007 отсутствовала, так как действие названных решений было приостановлено определениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В апелляционной жалобе, доводы которой поддержаны в судебном заседании, Межрегиональная инспекция просит решение суда отменить. Не оспаривая наличие переплаты по налогу, достаточной на погашение недоимки по пени, налоговый орган обосновывает вывод о неисполненной заявителем обязанности по уплате налогов наличием решений налогового органа от 05.04.2006 N 12-12/05 и от 05.02.2007 N 15-12/05. Инспекция также ссылается на правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2008 N 10405/07.

От ОАО "КАМАЗ" поступил письменный отзыв с возражениями на апелляционную жалобу, доводы которого поддержаны представителями Общества в судебном заседании апелляционного суда.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество письмами от 04.12.2007 N 70-700-361 и от 06.12.2007 N 70-700-367 обратилось в Межрегиональную инспекцию с заявлениями о выдаче соответственно справки об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды и справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по форме N 39-1 на текущую дату - для получения возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2005 N 357.

Межрегиональной инспекцией 05.12.2007 выдана Справка N 310, согласно которой ОАО "КАМАЗ" по состоянию на 01.12.2007 имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Также Инспекцией выдана Справка N 3173 (по форме N 39-1), согласно которой у Общества имеются суммы налогов, пеней и налоговых санкций, уплата которых отсрочена, рассрочена, в том числе в порядке реструктуризации, либо взыскание приостановлено.

Вывод Межрегиональной инспекции о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций основан на решениях налогового органа о начислении налогов. Поскольку названные решения оспорены в арбитражном суде, Общество полагает, что бездействие налогового органа, выразившееся в непредставлении надлежащей справки, является незаконным, нарушает его права на получение возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, в связи с чем обратилось в арбитражный суд.

Проведенной между сторонами сверкой расчетов установлено, что вывод Межрегиональной инспекции о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов основан на решениях налогового органа от 05.04.2006 N 12-12/05 и от 05.02.2007 N 15-12/05, которые оспариваются в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дел N А56-16826/2006 и N А56-5846/2007 соответственно. Кроме того, пени по НДС в сумме 2 839,74 руб., возникли в результате несвоевременной уплаты налога ОАО "КАМАЗ", выступающего в качестве налогового агента.

Суд на основании представленных в материалы дела документов пришел к правомерному выводу о необоснованном начислении по лицевому счету Общества пени в сумме 2 839,74 руб., поскольку имевшаяся у ОАО "КАМАЗ" переплата по НДС исключала начисление пени.

Произведенная в последующем уплата Обществом пеней в сумме 2 839,73 руб. решением налогового органа N 333 от 22.05.2008 как излишне уплаченная зачтена в счет уплаты текущих платежей по НДС (налоговый агент).

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А56-5846/2007 решение Межрегиональной инспекции от 05.02.2007 N 15-12/05 в части доначисления НДС в сумме 24 597 255 рублей и пени в сумме 1 824 784,63 руб. признано недействительным.

На момент рассмотрения судом первой инстанции настоящего спора судебный акт по делу N А56-16826/2006 принят не был. В рамках названного дела оспаривается решение Межрегиональной инспекции (N12-12/05), принятое по итогам выездной налоговой проверки (пункты 1-3, 5,6 Акта сверки).

Приостановление судом действия решения N 12-12/05 в порядке статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации само по себе не свидетельствует о недостоверности содержащихся в нем сведений.

Представители сторон в судебном заседании апелляционного суда пояснили, что на дату рассмотрения настоящего дела в апелляционной инстанции решение Инспекции N 12-12/05 признано недействительным частично. По отдельным оспариваемым эпизодам суд подтвердил правомерность доначисления налогов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 08.04.2008 по делу N 10405/07, анализ статей 11, 46, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что сведения о недоимке могут содержаться в решении налогового органа, принятом по результатам налоговой проверки. До признания этого решения незаконным в установленном порядке указанные в нем сведения признаются достоверными.

На основании изложенного, апелляционная инстанция приходит к выводу, что у суда не имелось достаточных оснований для признания незаконным бездействия Межрегиональной инспекции, выразившегося в непредставлении справки по запросу ОАО "КАМАЗ", и обязании выдать Обществу справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 мая 2008 года по делу N А56-3537/2008 отменить.

В удовлетворении заявленного требования ОАО "КАМАЗ" отказать.

Взыскать с ОАО "КАМАЗ" в пользу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 судебные расходы в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

И.Б. Лопато И.Г. Савицкая